Руководство по соблюдению обязательных требований 
при осуществлении муниципального лесного контроля на территории Снежинского городского округа

Муниципальный лесной контроль на территории Снежинского городского округа проводится в форме проверок (плановых и внеплановых) соблюдения юридическими лицами, их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями (далее также - юридические лица), индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, муниципальными правовыми актами в сфере контроля за лесами. В рамках осуществления муниципального контроля должностными лицами МКУ «Снежинское лесничество» могут проводиться плановые и внеплановые проверки с привлечением экспертов, специалистов уполномоченных органов и организаций. Муниципальный лесной контроль на территории Снежинского городского округа осуществляет МКУ «Снежинское лесничество». Проведение проверок (плановых и внеплановых) осуществляют уполномоченные должностные лица. 
Муниципальный контроль осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами: 

Нормативно-правовая база, применяемая при осуществлении муниципального лесного контроля.
 	Конституция Российской Федерации, 
	Лесной кодекс Российской Федерации, 
	Земельный кодекс Российской Федерации, 
	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 
	Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,
	Постановление Правительства РФ от 29.12.2018г № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».
	Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 N 417  «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»
	Постановление Правительства РФ от 20.05.2017г № 607 «Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах».
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии № 474 от 13.09.2016 г. «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ»
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.11.2017 № 626 «Об утверждении правил ухода за лесами»
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 373 от 31.08.2015 г. «Об утверждении порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых(рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка оформления результатов таких осмотров, обследований.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 474 от 27.06.2016 г. «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ. Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 325 от 16.07.2018 г. «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»
	Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов"
	Закон Челябинской области от 25 декабря 2008 года № 342-ЗО  «О регулировании лесных отношений в Челябинской области», 
	Закон Челябинской области от 27 сентября 2007 года № 204-ЗО «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд»
	Закон Челябинской области от 30 мая  2007 года № 152-ЗО «О порядке заготовки  и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов  для собственных нужд»

При проведении контроля уполномоченные лица руководствуются следующими нормативными актами:
•	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 31.12.2001 N 195-ФЗ;
•	Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; 
•	Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 
•	Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
•	Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю»; 
•	Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;
•	Распоряжение Правительства РФ от 19 апреля 2016 г. № 724-р; 
•	Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; 
•	Постановление администрации Снежинского городского округа  от 02.02.2018 № 108  Об утверждении Положения «О порядке организации и осуществления муниципального лесного контроля на территории Снежинского городского округа»
•	Постановление администрации Снежинского городского округа  от 23.04.2019 № 579  «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального лесного контроля на территории города Снежинска»
Предметом муниципального лесного контроля (далее – также муниципальный контроль) является соблюдение юридическими лицами, их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями (далее также - юридические лица), индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Челябинской области,  муниципальными правовыми актами в области жилищного законодательства (далее - обязательные требования или требования, установленные муниципальными правовыми актами), а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.
При проведении проверок проверяемые лица обязаны:
1) юридические лица: обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей; индивидуальные предприниматели: присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей;
2) исполнять законные требования лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, в том числе предоставлять документы (их копии), обеспечивать, предоставлять доступ в помещения для проведения проверки, обеспечивать возможность проведения мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проверки, не препятствовать проведению проверки, исполнять, соблюдать иные положения действующего законодательства при проведении проверок.
Проверяемые лица, их уполномоченные представители, допустившие нарушения законодательства, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Конечными результатами проведения мероприятий по муниципальному контролю являются:
- составление актов проверки;
- выдача предписаний;
- составление протоколов об административных правонарушениях;
- направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел, а также дел об административных правонарушениях, если составление протокола об административном правонарушении не относится к компетенции лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;
- объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
- составление акта о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения.
Так, непредоставление запрашиваемой информации может привести к невозможности проведения проверки, что, в свою очередь, повлечет привлечение к административной ответственности. Непредставление или несвоевременное представление запрашиваемых сведений (материалов), а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных и юридических лиц в соответствии со статьей 19.4.1 КоАП РФ -  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля:
1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, -
влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Таким образом, в случае получения приказа о проведении проверки, мотивированного запроса с перечнем копий документов, предоставление которых обязательно, такие сведения и документы необходимо предоставить своевременно.