Заключение комиссии по ПЗЗ г.Снежинска от 21.03.2018 - Официальный сайт органов местного самоуправления города Снежинск
-
+
Увеличение шрифта CTRL '+' уменьшение Ctrl '-'
Реальные дела
Рубрикатор

Комиссия по подготовке правил землепользования и застройки

Заключение комиссии по ПЗЗ г.Снежинска от 21.03.2018

 

УТВЕРЖДАЮ

Председатель комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Снежинска, глава города Снежинска

__________________/И.И. Сапрыкин/

«____» _________________ 2018 года

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  КОМИССИИ

по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Снежинска

 (далее – комиссия по ПЗЗ г. Снежинска)

от  21 марта 2018 года                                                               город Снежинск

Предметом обсуждения данного заседанияявляетсярассмотрение:

  1. Коллективного обращения жителей микрорайона 19 г. Снежинска с предложением о внесении изменений в карту градостроительного зонирования территории города Снежинска в составе Правил землепользования и застройки Снежинского городского округа по переводу земельных участков в мкр 19 в территориальную зону «Р-2 - городских парков, скверов, садов, бульваров».
  2. Обращения Галимова Р.Р. о сохранении в градостроительной зоне 71 на карте градостроительного зонирования в составе ПЗЗ СГО территориальной зоны «КС – коммунально-складскаязона» (вместо территориальной зоны «Р-1 – зона городских лесов, лесопарков», занятых лесным массивом)в целях дальнейшего предоставления земельного участка с разрешенным использованием «торговые комплексы оптовой торговли (в т.ч. мелкооптовые рынки, продовольственные и промтоварные рынки)».

Для рассмотрения в комиссию по ПЗЗ г. Снежинска предоставлены следующие материалы:

  1. Коллективное обращение жителей микрорайона 19 г. Снежинска (вх. адм.инд. 61-80от 26.02.2018).
  2. Карта градостроительного зонирования территориигорода Снежинска в составе Правил землепользования и застройки Снежинского городского округа (утв. решением Собрания депутатов города Снежинска 14.07.2010 №118, ред. 24.08.2018, далее – ПЗЗ СГО).
  3. Схема в составе генерального плана г. Снежинска (утв. решением Собрания депутатов города Снежинска 11.06.2008№70).
  4. Проект застройки микрорайона 19 г. Снежинска (утв. постановлением главы города Снежинска22.06.2006 № 599, далее – ДПТ).

Докладчик:

Земляная Светлана Геннадиевна  –

заместитель начальника управления градостроительства.

Информация по существу вопроса 1:

Для рассмотрения на комиссии по ПЗЗ г. Снежинска выносится предложение по внесению изменений в карту градостроительного зонирования территории г. Снежинска в части изменения вида территориальных зон для земельных участков в мкр 19 (зарезервированных для проектирования и строительства объектов жилья и общественного назначения) в целях сохранения существующего лесного массива, а именно земельных участков с кадастровыми номерами:

  • 74:40:0101019:2739, который расположен в границах территориальной зоны «32 10 ОДС-1 (зона торговых комплексов)» и в настоящее время предоставлен застройщику на правах аренды (по результатам аукциона, проведенного в соответствии с законодательством РФ) для строительства объекта общественного назначения «магазина смешанных товаров»;
  •  74:40:0101019:2113,который расположен в границах территориальной зоны «32 12 ОДС-6 (зона учебных комплексов)» и зарезервирован для строительства школы;
  • 74:40:0101019:1468, 74:40:0101019:1469 и 74:40:0101019:1667,которые расположены в границах территориальной зоны «32 01 Ж-4 (зона многоэтажных многоквартирных жилых домов (6 эт. и выше))» и зарезервированы для строительства жилого дома и объектов инженерно-технического обеспечения данного жилого дома.

В связи с участившимися случаями поступающих в органы местного самоуправления Снежинского городского округа обращений от жителей мкр 19 по данному вопросу, соответствующее предложение было вынесено для обсуждения на заседание комиссии по ПЗЗ г. Снежинска 01.02.2018 (по результатам встречи жителей мкр 19 с главой города Снежинска и решением, изложенным в протоколе от 20.01.2018).

Застройка мкр 19 осуществляется в соответствии с:

  • ПЗЗ СГО Снежинска,
  • генеральным планом города Снежинска,
  • проектомзастройки микрорайона №19г. Снежинска.

В настоящее время застройка мкр 19 практически завершена, за исключением объектов:

  • детского сада, строительство которого предполагается на земельном участке зарезервированного для строительства школы;
  • многоквартирного жилого дома № 5, на строительство которого за счет бюджетных средств была разработана проектная документация, прошедшая государственную экспертизу;
  • объекта торговли;
  • многоквартирного жилого дома, строительство которого планируется за счет средств федерального бюджета (для военнослужащих).

Вопрос о застройке мкр 19 и вырубке существующего лесного массива был изучен заинтересованными организациями и структурными подразделениями администрации города Снежинска при подготовке ответов на неоднократные обращения жителей в адрес органов местного самоуправления Снежинского городского округа и государственных надзорных органов различных инстанций.

В результате рассмотрения поступивших обращений от жителей проводился глубокий анализ сложившейся градостроительной ситуациии утвержденной градостроительной документации, законодательных актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Снежинского городского округа, с учетом которого соответствующая информациябыла направлена:

а) в ответ на соответствующие запросы:

  • в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области (исх. № Г-02-13/1963 от 03.11.2017 и 13.11.2017);
  • в Минприроды России (исх. № 01-08/01-32 от 11.12.2017);
  • Депутату Государственной Думы Бурматову В.В. (исх. № Г-02-13/5971 от 12.12.2017; исх. № Г-02-13/0020 от 01.02.2018);
  • в прокуратуру ЗАТО город Снежинск (исх. № Г-02-13/6095 от 26.12.2017);
  • депутату 21 округа Собрания депутатов города Снежинска Липатову С.П. (исх. № Г-02-13/2152 от 10.01.2018; исх. № Д-13-05/8-80 от 15.02.2018);
  • заместителю Губернатора Челябинской области (исх. № Д-13-05/8-80 от 15.02.2018);
  • депутату Законодательного Собрания Челябинской области, заместителю директора РФЯЦ-ВНИИТФ Абакулову В.Б. (исх. № Д-13-05/8-80 от 15.02.2018);

б) заявителям от:

  • главы Снежинского городского округа (исх. № Д-13-05/350-80 от 02.10.2017; исх. № Д-13-05/406-80 от 01.11.2017; исх. № Д-13-05/453-80 от 30.11.2017; исх. № Г-02-13/6095 от 28.12.2017; исх. № Г-02-13/0020 от 01.02.2018; исх. № Д-13-05/8-80 от 15.02.2018);
  • Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области (исх. № 12478 от 22.11.2017);
  • председателя Собрания депутатов Снежинского городского округа (исх. №01-08/01-32 от 11.12.2017).

В результате рассмотрения данного вопроса вынесено для обсуждения следующее предложение:

В мкр 19 имеется земельный участок с кадастровым номером 74:40:0000000:5834 (площадью 49178 кв. м, поставленный на кадастровый учет с разрешенным использованием «Для размещения лесной растительности» (по документу «для зеленого массива»), расположенный в границах территориальной зоны «32 05 Р-2 (городских парков, скверов, садов, бульваров)».

Для данной территориальной зоны установлены основные виды разрешенного использования:

«1) предприятия общественного питания;

2) фонтаны;

3) открытые эстрады;

4) танцплощадки;

5) исключен;

6) мемориальные сооружения;

7) городские парки, скверы, бульвары, дендрарии, зеленые массивы, садово-парковые комплексы;

8) пешеходные, велосипедные дорожки и лыжные (лыжероллерные) трассы;

9) детские площадки, площадки для отдыха;

10) аттракционы;

11) пункты проката игрового и спортивного инвентаря»;

12)  объекты для отдыха на водоеме».

В целях исключения возможности строительства на земельном участке с кадастровым номером 74:40:0000000:5834объектов капитального строительства (возможность размещения которых имеется для территориальной зоны «Р-2») предложено изменить вид территориальной зоны в границах данного участка на «Р-1 – зона городских лесов, лесопарков», для которой количество основных видов разрешенного использования ограничено, а именно:

«1) открытые спортивные площадки;

2) площадки отдыха;

3) временные сооружения для обслуживания отдыхающих;

4) пешеходные, велосипедные дорожки и лыжные (лыжероллерные) трассы;

5) городские леса, лесопарки».

В целях принятия решения по данному вопросу для голосования выносится следующее предложение:

Отказать заявителям в удовлетворении предложенияо внесении изменений в карту градостроительного зонирования территории г. Снежинска в составе ПЗЗ СГО в части изменения вида территориальных зон для земельных участков мкр 19 (зарезервированныхдля проектирования и строительства объектов жилья и общественного назначения), так как застройка мкр 19 осуществляется в рамках реализации ранее утвержденной градостроительной документацией, а предоставление земельных участков – в соответствии с действующим законодательством.

Одновременно, в целях исключения возможности строительства на земельном участке с кадастровым номером 74:40:0000000:5834 объектов капитального строительства (возможность размещения которых предусмотрена для территориальной зоны «Р-2») на карте градостроительного зонирования территории г. Снежинскав границах данного земельного участкаизменить вид территориальной зоны «32 05 Р-2 (городских парков, скверов, садов, бульваров)» на территориальную зону «Р-1 – зона городских лесов, лесопарков».

Результаты голосования:

За  –                единогласно                 .

Против –                    нет                      .

Воздержавшихся –               нет                .

Информация по существу вопроса 2:

Вопрос о внесении изменений в карту градостроительного зонирования территории города Снежинска в составе ПЗЗ СГО в части переводе земельных участков, занятых в настоящее время лесным массивом, в территориальную зону «Р-1 – зона городских лесов, лесопарков» ранее рассматривался на заседаниях комиссии по ПЗЗ г. Снежинска (24.11.2017 и 13.12.2017).

Во исполнение решения, изложенного в сводном заключении комиссии по ПЗЗ г. Снежинска от 13.12.2017 (пункт 3), управлением градостроительства администрации города в период до настоящего времени проведена соответствующая работа по выявлению земельных участков, занятых лесным массивом, в результате которой в проекте внесения изменений в ПЗЗ СГО были внесены предложения для рассмотрения их на публичных слушаниях, проведенных в период с 11.01.2018 до 13.03.2018, а именно в целях максимального сохранения существующего лесного массива были упорядочены границы территориальных зон с учетом кадастрового деления территории и фактического использования земельных участков, а также в соответствие с утвержденной градостроительной документацией в следующих градостроительных зонах:

  • 32 (микрорайон 19),
  • 60-63 (квартал, ограниченный улицами Нечая-Широкая-Ломинского-микрорайон 22,23 – микрорайон «Южный»);
  • 71, 73, 74 75 и 76 (квартал, ограниченный улицами Феоктистова-Щелкина-Транспортная-Широкая);
  • 77 и 78 (квартал, ограниченный улицами Транспортная-Феоктистова-Ломинского-Широкая).

С учетом обстоятельства, что вопрос выявления земельных участков, занятых лесным массивов, и процедура внесения изменений в ПЗЗ СГО занимает длительный период, то в ответ на заявления граждан (поступивших в администрацию Сненжинского городского округа в период декабрь 2017 – март 2018 г. г.) об утверждении схемы расположения земельного участка (который в дальнейшем должен быть предоставлен для проектирования и строительства объектов и предполагает вырубку лесного массива), были направлены отказы с обоснованием причин.

Настоящее обращение Галимова Р.Р., поступившее в администрацию Снежинского городского округа (которое вынесено для рассмотрения на данное заседание комиссии по ПЗЗ г. Снежинска), является следствием полученного отказа в ответ на заявление об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося в границах территориальной зоны «71 01 КС (коммунально-складская зона)» и занятого лесным массивом.

По сведениям заявителя «… Испрашиваемый земельный участок площадью 7475 кв. м прилегает к смежному земельному участку площадью 3723 кв. м кадастровый № 74:40:0000000:5721, который предоставлен на праве аренды ООО «Тройка» для строительства производственной базы … В границах дополнительного земельного участка планируется возвести объекты капитального строительства, деятельность которых будет связана с торговлей и производством. Данную территорию ООО «Тройка» планируется застроить в соответствии с проектом и благоустроить. Данный бизнес предполагает создание дополнительных рабочих мест …». 

В целях принятия решения по данному вопросу для голосования выносятся следующие предложения (3 варианта):

Вариант 1: Удовлетворить предложение заявителя о внесении изменений в карту градостроительного зонирования территории г. Снежинска в составе ПЗЗ СГО в части установления границ территориальных зон «КС – коммунально-складская зона» в границах испрашиваемого земельного участка (площадью 7475 кв. м), сохранив территориальную зону«Р-1 – зона городских лесов, лесопарков» в соответствии с предложением управления градостроительства и с учетом принятого решения по данному обращению.

Результаты голосования по варианту 1:

За  –                   10                              .

Против –                     нет                          .

Воздержавшихся –                    2                .

Вариант 2: Удовлетворить предложение заявителя о внесении изменений в карту градостроительного зонирования территории г. Снежинска в составе ПЗЗ СГО в части установления границы территориальной зоны «КС – коммунально-складская зона», исключив территориальную зону «Р-1 – зона городских лесов, лесопарков», ограниченную земельными участками с существующим разрешенным использованием «КС» и «И-3».

Результаты голосования по варианту 2:

За  –                   1                              .

Против –                     нет                          .

Воздержавшихся –                    10                .

Вариант 3: Отказать в удовлетворении предложения заявителю о внесении изменений в карту градостроительного зонирования территории г. Снежинска в составе ПЗЗ СГО в части корректировки в градостроительной зоне 71 границ территориальных зон «КС – коммунально-складская зона» и«Р-1 – зона городских лесов, лесопарков»с учетом обращения заявителя в отношении земельного участка (площадью 7475 кв. м), находящегося в границах территориальной зоны «71 01 КС» и занятого лесным массивом.

Результаты голосования по варианту 3:

За  –                   1                              .

Против –                     нет                          .

Воздержавшихся –                    10                .

В результате обсуждения поступившего предложения,с учетом результатов голосования комиссия по ПЗЗ г. Снежинска решила:

1. По вопросу 1:

1.1. Отказать заявителям в удовлетворении предложенияо внесении изменений в карту градостроительного зонирования территории г. Снежинска в составе ПЗЗ СГО в части изменения вида территориальных зон для земельных участков мкр 19 (зарезервированныхдля проектирования и строительства объектов жилья и общественного назначения), так как застройка мкр 19 осуществляется в рамках реализации ранее утвержденной градостроительной документацией, а предоставление земельных участков – в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Управлению градостроительства администрации города Снежинска  (Потеряев С.Ю.):

- дополнить проект внесения изменений в ПЗЗ СГО (рассмотренный на публичных слушаниях и собрании 12.03.2018) в части на карте градостроительного зонирования территории г. Снежинскав градостроительной зоне 32 изменить вид территориальной зоны «32 05 Р-2 (городских парков, скверов, садов, бульваров)» на территориальную зону «Р-1 – зона городских лесов, лесопарков»;

- подготовить проект ответа заявителю (с информацией о результатах рассмотрения обращения на комиссии по ПЗЗ г. Снежинска), который направить главе Снежинского городского округа для принятия соответствующего решения.

2. По вопросу 2:

2.1. Удовлетворить предложение Галимова Р.Р. о внесении изменений в карту градостроительного зонирования территории г. Снежинска в составе ПЗЗ СГО в части установления границ территориальных зон «КС – коммунально-складская зона» в границах испрашиваемого земельного участка (площадью 7475 кв. м), сохранив территориальную зону«Р-1 – зона городских лесов, лесопарков» в соответствии с предложением управления градостроительства и с учетом принятого решения по данному обращению.

2.2. Управлению градостроительства администрации города Снежинска  (Потеряев С.Ю.):

- откорректировать графическую часть проекта внесения изменений в ПЗЗ СГО (рассмотренного на публичных слушаниях и собрании 12.03.2018) в части на карте градостроительного зонирования территории г. Снежинскав градостроительной зоне 71 уточнение границ территориальных зон «КС – коммунально-складская зона» и«Р-1 – зона городских лесов, лесопарков»с учетом принятого решения в отношении земельного участка (площадью 7475 кв. м), находящегося в границах территориальной зоны «71 01 КС» и занятого лесным массивом;

- подготовить проект ответа заявителю (с информацией о результатах рассмотрения обращения на комиссии по ПЗЗ г. Снежинска), который направить главе Снежинского городского округа для принятия соответствующего решения.

 

Начальник управления градостроительства – главный архитектор, заместитель председателя комиссии по ПЗЗ г. Снежинска                                                      С.Ю. Потеряев

22-03-2018