-
+
Увеличение шрифта CTRL '+' уменьшение Ctrl '-'
Рубрикатор

Комиссия по подготовке правил землепользования и застройки

Заключение комиссии по ПЗЗ г.Снежинска от 04.07.2018

 

УТВЕРЖДАЮ

Председатель комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Снежинска, глава города Снежинска

__________________/И.И. Сапрыкин/

«____» _________________ 2018 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  КОМИССИИ

по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Снежинска

 (далее – комиссия по ПЗЗ г. Снежинска)

от  04 июля 2018 года                                                                город Снежинск

 

Предметом обсуждения данного заседания– принятие итогового решения по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии по ПЗЗ г. Снежинска 04.06.2018, о внесенииизменений в Правила землепользования и застройки Снежинского городского округа (ред. 29.03.2018, далее – ПЗЗ СГО)в части изменения видов разрешенного использованияи границ территориальных зон на картахградостроительного зонированиятерритории города Снежинскаи поселка Ближний Береговой, а именно:

1)      Расширить границы территориальной зоны «СХ-7 – зона ведения садоводства или огородничества» за счет части территориальной зоны «Р-1 – зона городских лесов, лесопарков»(земельный участок в районе СНТ «Улыбка», занятый существующим лесным массивом) в целях дальнейшего предоставления земельного участка садоводческому потребительскому кооперативу «Загородный» (обращение председателя СПК «Загородный» Лушникова Р.А.).

2)      Расширить границы территориальной зоны «КС – коммунально-складская зона» за счет части территориальной зоны «Р-1 – зона городских лесов, лесопарков») вцелях дальнейшего предоставления земельного участка ООО «Автоэкспресс» для использования под автостоянку (обращение директора ООО «Автоэкспресс» Савельева К.Е.).

3)      Изменить вид и границы территориальных зон в водоохранной зоне озера Силач поселка Ближний Береговой в целях легализации самовольно занятых земельных участков и хозяйственных построек, расположенных на них (коллективное обращение жителей Снежинского городского округа, представитель инициативной группы – Бурлаков Ю.А.).

Принятие решения по вопросу 1:

Докладчик:

Земляная Светлана Геннадиевна  –

заместитель начальника управления градостроительства.

По результатам обсуждения данного вопроса на заседании комиссии по ПЗЗ г. Снежинска от 04.06.2018 для голосования выносится следующее предложение:

1)           Отказать заявителю в удовлетворении предложения о расширенииграницы территориальной зоны «СХ-7 – зона ведения садоводства или огородничества» на карте градостроительного зонирования территории города Снежинска в составе ПЗЗ СГО за счет части территориальной зоны «Р-1 – зона городских лесов, лесопарков» (земельный участок в районе СНТ «Улыбка»по причине непреодолимого препятствия, а именно наличия на данной территории лесного массива, который имеет «… категорию защитности лесов … лесопарковые зоны …».

2)           Рекомендовать председателю СПК «Загородный» (Лушников Р.А.) для получения соответствующих консультаций и разъяснений обратиться в:

-         МКУ «Комитет по управлению имуществом города Снежинска» по выявлению граждан, нуждающихся в предоставлении земельных участков для садоводства, а также о порядке выделения земельного участка кооперативу в целях ведения садоводства с учетом действующего законодательства;

-         управление градостроительства администрации города Снежинска по уточнению места расположения земельных участков (в соответствии с картами градостроительного зонирования территории в составе ПЗЗ СГО), возможных к формированиюв целях ведения садоводства.

Результаты голосования по вопросу 1:

За  –                        13                              .

Против –                  нет                            .

Воздержавшихся –                  1                 .

  Принятие решения по вопросу 2:

Докладчик:

Земляная Светлана Геннадиевна  –

заместитель начальника управления градостроительства.

По результатам обсуждения данного вопроса на заседании комиссии по ПЗЗ г. Снежинска от 04.06.2018 для голосования выносится следующее предложение:

Отказать заявителю в удовлетворении предложения о расширении границы территориальной зоны «КС – коммунально-складская зона»на карте градостроительного зонирования территории города Снежинска в составе ПЗЗ СГО за счет части территориальной зоны «Р-1 – зона городских лесов, лесопарков») по следующим причинам:

1)     Запрашиваемая территория расположена в границах земельного участка, который за счет бюджетных средств сформирован и поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования «городские леса». Данное обстоятельство не позволяет проведение процедуры по разделу земельного участка с кадастровым номером 74:40:0102011:266.

2)     Наличие на данном земельном участке существующего лесного массива, который имеет «… категорию защитности лесов 1,2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, лесопарковые зоны …».В соответствии с Лесным Кодексом РФ, в таких лесах запрещается:

-     проведение сплошных рубок (п.1 ст. 105);

-     размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (п.п. 5, п. 3, ст. 105).

Результаты голосования по вопросу 2:

За  –                         13                              .

Против –                       нет                       .

Воздержавшихся –                 1                  .

Принятие решения по вопросу 3:

Докладчик:

Земляная Светлана Геннадиевна  –

заместитель начальника управления градостроительства.

Во исполнение решения комиссии по ПЗЗ г. Снежинска от 04.06.2018 по данному вопросу было организовано выездное заседание комиссии по ПЗЗ г. Снежинска (с участием представителей от заявителей) в целях проведения осмотра территории водоохранной зоны озера Силач в поселке Ближний Береговой.

По результатам натурного осмотра, проведенного 09.06.2018, полученные материалы в целях ознакомления с ними, размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Снежинского городского округа http://www.snzadm.ru/?art=17463 в разделе рубрикатора «Градостроительство – Проектирование и строительство – Комиссия по подготовке Правил землепользования и застройки», о чем члены комиссии по ПЗЗ г. Снежинска были информированы письмом от 14.06.2018 (исх. № Г-01-05/1083).

При осмотре установлено следующее:

В настоящее время часть территории береговой полосы озера Силач в границах поселка Ближний Береговой используется для садоводства, огородничества или размещения хозяйственных построек.

Ограждение у большинства земельных участков на рассматриваемой территории фактически расположено вплотную к урезу воды, что нарушает требования статьи 6 (пункт 6) Водного кодекса РФ.

Хозяйственные постройки и ограждения земельных участков частично возведены из материалов, которые не соответствуют требованиям норм по безопасности, в связи с чем данные сооружения также находятся в аварийном состоянии.

Используемая территория в границах земельных участков, а также за их пределами частично захламлена строительными материалами и мусором (в том числе крупно габаритным).

    На основании выше изложенного, а также по результатам обсуждения данного вопроса на заседаниях комиссии по ПЗЗ г. Снежинска от 15.11.2016 и 04.06.2018, с учетом результатов натурного осмотра территории от 09.06.2018 для голосования выносится следующее предложение:

1)                Предложить заявителям в срок до 01.10.2018 выполнить ниже изложенные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, в части использования земельных участков, расположенных в границах водоохранной зоны, а именно:

-         исполнить требования части 6 статьи 6 Водного кодекса РФ в части освобождения от построек и восстановления благоустройства территории, предназначенной для общего пользования «… земли вдоль водного объекта общего пользования (береговая полоса) … Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров …»;

-         исполнить требования статьи 65 Водного кодекса РФ в части «ограничения хозяйственной и иной деятельности…» в границах водоохранной зоны озера Силач (шириной 50 метров):

а)        «В границах водоохранных зон запрещаются: … 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; 5)… осуществление мойки транспортных средств  …» (часть 15);

б)        «В границах прибрежных защитных полос …запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн» (часть 17);

в)        «В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: 1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов» (часть 16);

-         очистить территорию от захламления (в т. ч. расположенную в границах огороженных земельных участков) и выполнить демонтаж сооружений, находящихся в аварийном состоянии.

2)                Перенести рассмотрение данного предложения на период до выполнения выше указанных мероприятий.

Результаты голосования по вопросу3:

За  –                           11                            .

Против –                          2                       .

Воздержавшихся –                    1               .

В результате обсуждения поступивших предложений, с учетом результатов голосования комиссия по ПЗЗ г. Снежинска решила:

1.                     По вопросу 1:

1.1.          Отказатьзаявителю в удовлетворении предложения о расширении границы территориальной зоны «СХ-7 – зона ведения садоводства или огородничества» на карте градостроительного зонирования территории города Снежинска в составе ПЗЗ СГО за счет части территориальной зоны «Р-1 – зона городских лесов, лесопарков» (земельный участок в районе СНТ «Улыбка») по причине непреодолимого препятствия, а именно наличия на данной территории лесного массива, который имеет «… категорию защитности лесов … лесопарковые зоны …».

1.2.          Рекомендовать председателю СПК «Загородный» (Лушников Р.А.) для получения соответствующих консультаций и разъяснений обратиться в:

-                   МКУ «Комитет по управлению имуществом города Снежинска» по выявлению граждан, нуждающихся в предоставлении земельных участков для садоводства;

-                   управление градостроительства администрации города Снежинска по уточнению места расположения земельных участков (в соответствии с картами градостроительного зонирования территории в составе ПЗЗ СГО), возможных кформированию в целях ведения садоводства.

2.                     По вопросу 2:

Отказать заявителю в удовлетворении предложения о расширении границы территориальной зоны «КС – коммунально-складская зона» на карте градостроительного зонирования территории города Снежинска в составе ПЗЗ СГО за счет части территориальной зоны «Р-1 – зона городских лесов, лесопарков») по следующим причинам:

а)       запрашиваемая территория расположена в границах земельного участка, который за счет бюджетных средств сформирован и поставлен на кадастровый учет свидом разрешенного использования «городские леса». Данное обстоятельство не позволяет проведение процедуры по разделу земельного участка с кадастровым номером 74:40:0102011:266;

б)      Наличие на данном земельном участке существующего лесного массива, который имеет «… категорию защитности лесов 1,2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, лесопарковые зоны …».В соответствии с Лесным Кодексом РФ, в таких лесах запрещается:

-                   проведение сплошных рубок (п.1 ст. 105);

-                   размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (п.п. 5, п. 3, ст. 105).

3.                     По вопросу 3:

3.1.          Предложить заявителям в срок до 01.10.2018 выполнить ниже изложенные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, в части использования земельных участков, расположенных в границах водоохранной зоны, а именно:

-                   исполнить требования части 6 статьи 6 Водного кодекса РФ в части освобождения от построек и восстановления благоустройства территории, предназначенной для общего пользования «… земли вдоль водного объекта общего пользования (береговая полоса) … Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров …»;

-                   исполнить требования статьи 65 Водного кодекса РФ в части «ограничения хозяйственной и иной деятельности …» в границах водоохранной зоны озера Силач (шириной 50 метров), а именно:

а)        «В границах водоохранных зон запрещаются: … 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; 5)… осуществление мойки транспортных средств  …» (часть 15);

б)        «В границах прибрежных защитных полос … запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн» (часть 17);

в)        «В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: 1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов» (часть 16);

-                   очистить территорию от захламления (в т. ч. расположенную в границах огороженных земельных участков) и выполнить демонтаж сооружений, находящихся в аварийном состоянии;

3.2.          Перенести рассмотрение данного предложения на период до выполнения выше указанных мероприятий.

4.                     Управлению градостроительства администрации города Снежинска (Потеряев С.Ю.) подготовить проекты ответов заявителям (с информацией о результатах рассмотрения обращений на комиссии по ПЗЗ г. Снежинска), которые направить главе Снежинского городского округа для принятия соответствующих решений.

 

Начальник управления – главный архитектор, заместитель председателя комиссии по ПЗЗ г. Снежинска                                             С.Ю. Потеряев

05-07-2018