Заключение комиссии по ПЗЗ г.Снежинска от 04.07.2018
|
|
УТВЕРЖДАЮ Председатель комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Снежинска, глава города Снежинска __________________/И.И. Сапрыкин/ «____» _________________ 2018 года |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ
по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Снежинска
(далее – комиссия по ПЗЗ г. Снежинска)
от 04 июля 2018 года город Снежинск
Предметом обсуждения данного заседания– принятие итогового решения по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии по ПЗЗ г. Снежинска 04.06.2018, о внесенииизменений в Правила землепользования и застройки Снежинского городского округа (ред. 29.03.2018, далее – ПЗЗ СГО)в части изменения видов разрешенного использованияи границ территориальных зон на картахградостроительного зонированиятерритории города Снежинскаи поселка Ближний Береговой, а именно:
1) Расширить границы территориальной зоны «СХ-7 – зона ведения садоводства или огородничества» за счет части территориальной зоны «Р-1 – зона городских лесов, лесопарков»(земельный участок в районе СНТ «Улыбка», занятый существующим лесным массивом) в целях дальнейшего предоставления земельного участка садоводческому потребительскому кооперативу «Загородный» (обращение председателя СПК «Загородный» Лушникова Р.А.).
2) Расширить границы территориальной зоны «КС – коммунально-складская зона» за счет части территориальной зоны «Р-1 – зона городских лесов, лесопарков») вцелях дальнейшего предоставления земельного участка ООО «Автоэкспресс» для использования под автостоянку (обращение директора ООО «Автоэкспресс» Савельева К.Е.).
3) Изменить вид и границы территориальных зон в водоохранной зоне озера Силач поселка Ближний Береговой в целях легализации самовольно занятых земельных участков и хозяйственных построек, расположенных на них (коллективное обращение жителей Снежинского городского округа, представитель инициативной группы – Бурлаков Ю.А.).
Принятие решения по вопросу 1:
Докладчик:
|
Земляная Светлана Геннадиевна – |
заместитель начальника управления градостроительства. |
По результатам обсуждения данного вопроса на заседании комиссии по ПЗЗ г. Снежинска от 04.06.2018 для голосования выносится следующее предложение:
1) Отказать заявителю в удовлетворении предложения о расширенииграницы территориальной зоны «СХ-7 – зона ведения садоводства или огородничества» на карте градостроительного зонирования территории города Снежинска в составе ПЗЗ СГО за счет части территориальной зоны «Р-1 – зона городских лесов, лесопарков» (земельный участок в районе СНТ «Улыбка») по причине непреодолимого препятствия, а именно наличия на данной территории лесного массива, который имеет «… категорию защитности лесов … лесопарковые зоны …».
2) Рекомендовать председателю СПК «Загородный» (Лушников Р.А.) для получения соответствующих консультаций и разъяснений обратиться в:
- МКУ «Комитет по управлению имуществом города Снежинска» по выявлению граждан, нуждающихся в предоставлении земельных участков для садоводства, а также о порядке выделения земельного участка кооперативу в целях ведения садоводства с учетом действующего законодательства;
- управление градостроительства администрации города Снежинска по уточнению места расположения земельных участков (в соответствии с картами градостроительного зонирования территории в составе ПЗЗ СГО), возможных к формированиюв целях ведения садоводства.
Результаты голосования по вопросу 1:
За – 13 .
Против – нет .
Воздержавшихся – 1 .
Принятие решения по вопросу 2:
Докладчик:
|
Земляная Светлана Геннадиевна – |
заместитель начальника управления градостроительства. |
По результатам обсуждения данного вопроса на заседании комиссии по ПЗЗ г. Снежинска от 04.06.2018 для голосования выносится следующее предложение:
Отказать заявителю в удовлетворении предложения о расширении границы территориальной зоны «КС – коммунально-складская зона»на карте градостроительного зонирования территории города Снежинска в составе ПЗЗ СГО за счет части территориальной зоны «Р-1 – зона городских лесов, лесопарков») по следующим причинам:
1) Запрашиваемая территория расположена в границах земельного участка, который за счет бюджетных средств сформирован и поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования «городские леса». Данное обстоятельство не позволяет проведение процедуры по разделу земельного участка с кадастровым номером 74:40:0102011:266.
2) Наличие на данном земельном участке существующего лесного массива, который имеет «… категорию защитности лесов 1,2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, лесопарковые зоны …».В соответствии с Лесным Кодексом РФ, в таких лесах запрещается:
- проведение сплошных рубок (п.1 ст. 105);
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (п.п. 5, п. 3, ст. 105).
Результаты голосования по вопросу 2:
За – 13 .
Против – нет .
Воздержавшихся – 1 .
Принятие решения по вопросу 3:
Докладчик:
|
Земляная Светлана Геннадиевна – |
заместитель начальника управления градостроительства. |
Во исполнение решения комиссии по ПЗЗ г. Снежинска от 04.06.2018 по данному вопросу было организовано выездное заседание комиссии по ПЗЗ г. Снежинска (с участием представителей от заявителей) в целях проведения осмотра территории водоохранной зоны озера Силач в поселке Ближний Береговой.
По результатам натурного осмотра, проведенного 09.06.2018, полученные материалы в целях ознакомления с ними, размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Снежинского городского округа http://www.snzadm.ru/?art=17463 в разделе рубрикатора «Градостроительство – Проектирование и строительство – Комиссия по подготовке Правил землепользования и застройки», о чем члены комиссии по ПЗЗ г. Снежинска были информированы письмом от 14.06.2018 (исх. № Г-01-05/1083).
При осмотре установлено следующее:
В настоящее время часть территории береговой полосы озера Силач в границах поселка Ближний Береговой используется для садоводства, огородничества или размещения хозяйственных построек.
Ограждение у большинства земельных участков на рассматриваемой территории фактически расположено вплотную к урезу воды, что нарушает требования статьи 6 (пункт 6) Водного кодекса РФ.
Хозяйственные постройки и ограждения земельных участков частично возведены из материалов, которые не соответствуют требованиям норм по безопасности, в связи с чем данные сооружения также находятся в аварийном состоянии.
Используемая территория в границах земельных участков, а также за их пределами частично захламлена строительными материалами и мусором (в том числе крупно габаритным).
На основании выше изложенного, а также по результатам обсуждения данного вопроса на заседаниях комиссии по ПЗЗ г. Снежинска от 15.11.2016 и 04.06.2018, с учетом результатов натурного осмотра территории от 09.06.2018 для голосования выносится следующее предложение:
1) Предложить заявителям в срок до 01.10.2018 выполнить ниже изложенные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, в части использования земельных участков, расположенных в границах водоохранной зоны, а именно:
- исполнить требования части 6 статьи 6 Водного кодекса РФ в части освобождения от построек и восстановления благоустройства территории, предназначенной для общего пользования «… земли вдоль водного объекта общего пользования (береговая полоса) … Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров …»;
- исполнить требования статьи 65 Водного кодекса РФ в части «… ограничения хозяйственной и иной деятельности…» в границах водоохранной зоны озера Силач (шириной 50 метров):
а) «В границах водоохранных зон запрещаются: … 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; 5)… осуществление мойки транспортных средств …» (часть 15);
б) «В границах прибрежных защитных полос …запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн» (часть 17);
в) «В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: 1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов» (часть 16);
- очистить территорию от захламления (в т. ч. расположенную в границах огороженных земельных участков) и выполнить демонтаж сооружений, находящихся в аварийном состоянии.
2) Перенести рассмотрение данного предложения на период до выполнения выше указанных мероприятий.
Результаты голосования по вопросу3:
За – 11 .
Против – 2 .
Воздержавшихся – 1 .
В результате обсуждения поступивших предложений, с учетом результатов голосования комиссия по ПЗЗ г. Снежинска решила:
1. По вопросу 1:
1.1. Отказатьзаявителю в удовлетворении предложения о расширении границы территориальной зоны «СХ-7 – зона ведения садоводства или огородничества» на карте градостроительного зонирования территории города Снежинска в составе ПЗЗ СГО за счет части территориальной зоны «Р-1 – зона городских лесов, лесопарков» (земельный участок в районе СНТ «Улыбка») по причине непреодолимого препятствия, а именно наличия на данной территории лесного массива, который имеет «… категорию защитности лесов … лесопарковые зоны …».
1.2. Рекомендовать председателю СПК «Загородный» (Лушников Р.А.) для получения соответствующих консультаций и разъяснений обратиться в:
- МКУ «Комитет по управлению имуществом города Снежинска» по выявлению граждан, нуждающихся в предоставлении земельных участков для садоводства;
- управление градостроительства администрации города Снежинска по уточнению места расположения земельных участков (в соответствии с картами градостроительного зонирования территории в составе ПЗЗ СГО), возможных кформированию в целях ведения садоводства.
2. По вопросу 2:
Отказать заявителю в удовлетворении предложения о расширении границы территориальной зоны «КС – коммунально-складская зона» на карте градостроительного зонирования территории города Снежинска в составе ПЗЗ СГО за счет части территориальной зоны «Р-1 – зона городских лесов, лесопарков») по следующим причинам:
а) запрашиваемая территория расположена в границах земельного участка, который за счет бюджетных средств сформирован и поставлен на кадастровый учет свидом разрешенного использования «городские леса». Данное обстоятельство не позволяет проведение процедуры по разделу земельного участка с кадастровым номером 74:40:0102011:266;
б) Наличие на данном земельном участке существующего лесного массива, который имеет «… категорию защитности лесов 1,2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, лесопарковые зоны …».В соответствии с Лесным Кодексом РФ, в таких лесах запрещается:
- проведение сплошных рубок (п.1 ст. 105);
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (п.п. 5, п. 3, ст. 105).
3. По вопросу 3:
3.1. Предложить заявителям в срок до 01.10.2018 выполнить ниже изложенные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, в части использования земельных участков, расположенных в границах водоохранной зоны, а именно:
- исполнить требования части 6 статьи 6 Водного кодекса РФ в части освобождения от построек и восстановления благоустройства территории, предназначенной для общего пользования «… земли вдоль водного объекта общего пользования (береговая полоса) … Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров …»;
- исполнить требования статьи 65 Водного кодекса РФ в части «… ограничения хозяйственной и иной деятельности …» в границах водоохранной зоны озера Силач (шириной 50 метров), а именно:
а) «В границах водоохранных зон запрещаются: … 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; 5)… осуществление мойки транспортных средств …» (часть 15);
б) «В границах прибрежных защитных полос … запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн» (часть 17);
в) «В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: 1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов» (часть 16);
- очистить территорию от захламления (в т. ч. расположенную в границах огороженных земельных участков) и выполнить демонтаж сооружений, находящихся в аварийном состоянии;
3.2. Перенести рассмотрение данного предложения на период до выполнения выше указанных мероприятий.
4. Управлению градостроительства администрации города Снежинска (Потеряев С.Ю.) подготовить проекты ответов заявителям (с информацией о результатах рассмотрения обращений на комиссии по ПЗЗ г. Снежинска), которые направить главе Снежинского городского округа для принятия соответствующих решений.
Начальник управления – главный архитектор, заместитель председателя комиссии по ПЗЗ г. Снежинска С.Ю. Потеряев
