История представительного органа Снежинска - Официальный сайт администрации города Снежинска
-
+
Увеличение шрифта CTRL '+' уменьшение Ctrl '-'
Комфортная городская среда объясняем.РФ Приемная

Рубрикатор

История представительного органа Снежинска

Поcле Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 мая 1957 года об образовании в Челябинской области города Снежинска, началась работа по формированию представительного органа государственной власти – Снежинского городского Совета депутатов трудящихся. 46 депутатов, избранных в марте 1957 года в Озерский Cовет от территории будущего Cнежинска, провели 19 июля 1957 года I сессию Снежинского городского Совета депутатов трудящихся.

Они избрали исполнительный комитет, его председателя (им стал работавший до этого заместителем председателя исполкома г. Озерска Ю. С. Степанов), и секретаря (Н. А. Чешейко), а также 5 постоянных комиссий: бюджетную, по здравоохранению и социальному обеспечению, народному образованию и культуре, по торговле и сельскому хозяйству, коммунально-строительную.

К началу 1958 года были созданы комитеты исполкома: финансовый (горфо), сектор торговли, комитет физической культуры и спорта, народного образования, архитектуры, социального обеспечения, коммунальный, записи актов гражданского состояния, военно-учетный стол.

1 марта 1959 года состоялись первые самостоятельные выборы в Снежинский Совет, в состав которого было избрано 103 депутата. На первой сессии (6 марта) был рассмотрен бюджет на 1959 год, избраны председатель (Ю.С. Степанов), заместитель (Л.В. Свинтицкий), секретарь (К.А. Ярлыков), члены исполкома и 8 комиссий – мандатная, бюджетно-финансовая, коммунального хозяйства, местной промышленности, торговле, народного образования и культуры, по здравоохранению, социалистической законности. В Совет вошли К. И. Щелкин, Д. Е. Васильев, Г. П. Ломинский.

В феврале 1960 года образован отдел культуры. К началу 1961 года в аппарате горисполкома и в подведомственных ему предприятиях работало 650 человек.

В дальнейшем сфера деятельности городского Совета в решении актуальных для горожан вопросов расширялась. Развивались бытовое обслуживание, городское хозяйство (благоустройство, озеленение, содержание дорог, подготовка к зимнему периоду, транспорт), образование, культура, спорт. В небольших объемах – по титульному списку исполкома возводились объекты соцкультбытового назначения. Исполком согласовывал наименование и переименование улиц, учреждений.

Вопросы своей компетенции Совет рассматривал на сессиях, которые созывались исполнительным комитетом. Депутаты осуществляли свои полномочия без отрыва от производственной и служебной деятельности, были обязаны регулярно отчитываться о проделанной работе, выполнении наказов избирателей.

В ведении исполкома находились вопросы подготовки сессий Совета, координация работы постоянных комиссий, учеба депутатов, обеспечение исполнения решений Совета. После 1977 года переименован в Совет народных депутатов.

 

Ю.С. Степанов
(1957-1960 гг., 1962-1966 гг.)

Ю.И. Суяков
(1961-1962 гг.)

Г.И. Малинин
(1967-1969 гг.)

Н.Д. Торхов
(1970-1980 гг.)

Е.А. Дедов
(1980-1989 гг.)

А.А. Воронов
(1996-2000 гг.)

А.А. Рябов
(2000-2005 гг.)

В.Б. Абакулов

Председатели Совета и исполкома: Ю. С. Степанов (57 - 60 гг.), Ю. И. Суяков (61 - 62 гг.), Ю. С. Степанов (62 - 66 гг.), И. П. Тютерев (66 - 67 гг.), Г. И. Малинин (67 - 69 гг.), Н. Д. Торхов (70 - 80 гг.).

14.10.80 - 28.04.89 гг. - председатель Е. А. Дедов. В этот период стремительно развивается городское хозяйство. По титулу горисполкома построены автобаза, автозаправочная станция, фабрика-прачечная, оранжерея, полигон твердых бытовых отходов, военкомат, гостиница, дом быта, баня, музыкальная школа, детская библиотека, детская спортивная школа, тир в 121 школе, дом ритуальных услуг, памятник Воину-освободителю, кордон лесника. В здании бывшего детского сада создана детская художественная школа.

С 80-го года в титуле горисполкома появляются объекты жилья. За 10 лет 12 602 семьи улучшили жилищные условия. Обеспеченность жильем в целом по городу увеличилась с 10-ти до 11,1 кв. м. на человека.

В 1982 году из ведения основного предприятия в горисполком переводят общежития. В 83-м г. - жилье и жилищно-коммунальную службу. Построены несколько жэков. Среди закрытых городов по оказанию бытовых услуг на душу населения в рублях город поднялся с 8-го на 2-е место.

В 1990-е годы в ведение Совета перешла практически вся социальная сфера.

С 29.04.89 - 18.06.90 гг. - председатель В. П. Соколов.

4 марта 1990 г. состоялись первые альтернативные (в каждом округе – из нескольких кандидатов) выборы в Совет. На I сессии (4 апреля) председателем Совета избран Г. В. Игнатов. 22 июня 1990 г. на II сессии он избран и председателем исполкома (03.07.90 - 21.11.91 гг.).

22 ноября 1991 г. на основании Закона от 6 июля 1991 года «О местном самоуправлении в РСФСР» глава администрации В.Ф. Щукин издал постановление № 1 об упразднении исполкома. Он был преобразован в новый исполнительно-распорядительный орган – городскую администрацию, сохранившую подотчетность Совету депутатов. 
После реформы 92 года Советы утратили статус органа государственной власти и вошли в систему местного самоуправления.

В период с 90-го по 93-й Совет инициировал:

  • разработку закона о ЗАТО (принят в 1992 г.), сыгравшего важную роль в законном определении статуса закрытого города и создании в дальнейшем системы льготного налогообложения;
  • решение вопроса о городской черте и передачу в связи с этим совхоза Береговой городу;
  • присвоение официального названия города (в 1994 году утверждено название «Снежинск»);
  • создание Ассоциации закрытых городов;
  • международное сотрудничество с городом Ливермор (США).

Другие направления деятельности Совета - развитие индивидуального предпринимательства и малого бизнеса; приватизация муниципального жилого фонда, обеспечение горожан земельными участками (деятельность земельной комиссии Совета).

15 октября 1993 года постановлением главы администрации № 394 от 14.10.1993 г. деятельность Совета прекращена.

В декабре 1993 года на всенародном референдуме была принята новая, провозглашающая основой строя народовластие и местное самоуправление, Конституции РФ. 

В 1995 году вступил в действие Федеральный закон от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который стал основой для проведения в городе Снежинске выборов в представительный орган местного самоуправления  после роспуска в 1993 году депутатских корпусов.

31 марта 1996 года жителями города Снежинска был избран I созыв представительного органа местного самоуправления города Снежинска (1996-2000 гг.). В соответствии с первым постановлением данный представительный орган было решено назвать – Снежинский городской Совет депутатов. Председателем Снежинского городского Совета депутатов из состава депутатов был избран Е.А.Дедов, а с 18.01.1999 г. по 24.12.2000 г. данную должность занимал  А.А.Воронов.

Созыв 1996-2000 гг.

 Первым шагом в начале работы вновь избранного Совета депутатов было формирование комиссии для разработки проекта первого устава города. В результате работы данной комиссии Совету депутатов был предложен текст нормативного документа. Первая редакция Устава города Снежинска был принята 18 декабря 1996 года и зарегистрирована Законодательным Собранием Челябинской области 15 мая 1997 года за регистрационным № 2. В отсутствие четкой нормативной базы на федеральном и региональном уровнях первым созывом Снежинского городского Совета депутатов было проведено правовое регулирование в сфере бюджетного процесса, инвестиционной политики, предоставления налоговых льгот, жилищного строительства (субсидии, долевое участие в жилищном строительстве, ипотека), распоряжения муниципальным имуществом и многих других сферах, которые ранее не входили в компетенцию местного уровня.

24 декабря 2000 года избран II созыв Снежинского городского Совета депутатов. Председателем был избран Рябов А.А.

Созыв 2000-2005 гг.

Cозыв 2000-2005 гг. продолжил формирование нормативной базы местного самоуправления с учетом уже принятых законодательных актов на вышестоящих уровнях. В данный период в структуре аппарата Совета депутатов была создана юридическая и информационная службы. В июле 2004 года информационной службой Совета депутатов начала издаваться газета «Известия Снежинского городского Совета депутатов и администрации города Снежинска», признанная источником для официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В этот же период были утверждены герб и флаг  города Снежинска, структура администрации города Снежинска, положения о Контрольно-счетной палате, программа приватизации муниципального имущества, назначен и проведен аудит фонда поддержки городских программ «Снежинский». По обращению Совета депутатов Законом Челябинской области от 24.06.2004 г. № 2 «О статусе и границах Снежинского городского округа» город Снежинск наделен статусом городского округа.

20 марта 2005 года состоялись выборы III созыва (2005-2010 гг.) представительного органа местного самоуправления города Снежинска. Председателем избран В. Б. Абакулов. В связи с выступлением в действие нового Федерального закона от 06.10.2010 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принятием Закона Челябинской области от 24.06.2004 г. № 235-ЗО «О наименованиях органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Челябинской области» с 20 марта 2005 года Снежинский городской Совет депутатов был переименован в Собрание депутатов города Снежинска.

Созыв 2005-2010 гг. и глава города Снежинска М.Е.Железнов

В связи с изменением бюджетного, земельного, налогового и т.д. законодательства депутатами III созыва скорректирована нормативная база, были приняты ряд новых Положений: «О земельном налоге», «О бюджетном процессе в Снежинском городском округе», «О налоге на имущество физических лиц», «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью», муниципальные правовые акты, регулирующие непосредственное осуществление населением местного самоуправления в городе Снежинске: опрос граждан, публичные слушания, конференции граждан, территориальное общественное самоуправление, обращение граждан с законодательной инициативой, а также упорядочен процесс реализации наказов избирателей, в том числе, по благоустройству внутриквартальных территорий.

 31 марта 2005 года представительному органу местного самоуправления исполнилось 10 лет.

Одним из основополагающих моментов деятельности III созыва было принятие новой редакции Устава муниципального образования «Город Снежинск». Принятие данной редакции связано с изменениями, внесенными в статью 4 Закона Российской Федерации «О закрытом административном территориальном образовании», которые предусматривают, что  главой местной администрации закрытого административно-территориального образования является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом закрытого административно-территориального образования. Кроме этого, было принято Положение «О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Снежинского городского округа». Таким образом, депутатами III созыва была подготовлена нормативная база к переходу на новую схему местного самоуправления, при которой глава города избирается на всенародных муниципальных выборах и возглавляет Собрание депутатов города Снежинска, а глава администрации города Снежинска назначается по контракту.

14 марта 2010 года на муниципальных выборах избран IV созыв Собрания депутатов города Снежинска, главой города Снежинска избран М.Е.Железнов. В соответствии с новой редакцией Устава глава города является высшим должностным лицом городского округа, наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в состав Собрания депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов. В городе Снежинске вступила в действие новая схема местного самоуправления.

Среди избранных депутатов  - 2 работника здравоохранения, 10 работников образования, 3 работника градообразующего предприятия РФЯЦ-ВНИИТФ, руководители организаций, военнослужащие. В состав депутатов избрано 9 женщин.

Созыв 2010-2015 гг.

Одним из первых решений IV созыва было назначение конкурса на замещение должности главы администрации Снежинского городского округа, по итогам которого Собранием депутатов главой администрации города Снежинска назначен В.Б.Абакулов.

Совместно с администрацией города Собрание депутатов разрабатывает целевые программы экономического, социального и культурного развития города Снежинска Работа депутатов проводится планомерно, в рамках заседаний Собрания депутатов, постоянных комиссий, межведомственных комиссий, рабочих групп, встреч с избирателями и т.д. В связи с изменением законодательства приводится в соответствие и совершенствуется местная нормативная база.

Срок полномочий IV созыва заканчивается в 2015 году.

 31 марта 2011 года представительному органу местного самоуправления исполняется 15 лет.