протокол

собрания публичных слушаний

от  15  августа 2017 года                                                                  город Снежинск

Собрание публичных слушаний проводилось 15.08.2017 г. в 18 ч. 00 мин. в актовом зале здания управления градостроительства администрации города по адресу: Челябинская обл., г. Снежинск, б-р. Циолковского, 6, во исполнение постановления администрации Снежинского городского округа от 12.07.2017 № 904 «О назначении публичных слушаний».

        Собрание организовано и проведено с участием комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Снежинска (в составе, утв. постановлением администрации Снежинского городского округа от 31.05.2017 № 717, далее – комиссия по ПЗЗ г. Снежинска), руководствуясь:

-   статьями 42, 43, 45 и 46 Градостроительного кодекса РФ,

-   статьей 32 Правил землепользования и застройки Снежинского городского округа (далее – ПЗЗ СГО),

-   Положением «О комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Снежинска» (утв. постановлением главы города Снежинска от 17.06.2008 № 811).

Повестка собрания:

Предмет публичных слушаний – рассмотрениепроекта внесения изменений в документацию по планировке территории (далее – ДПТ) микрорайонов № 22 и 23 города Снежинска (жилой поселок № 2) в части актуализации по результатам внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Снежинска (заявитель – жилищно-строительный кооператив «Сосновый»).

Материалы и документы,представленные участникам публичных слушаний:

1.     «Том 5. Общая пояснительная записка (с учетом внесения изменений по постановлению администрации Снежинского городского округа от 12.05.2017 № 827) в составе ДПТ. Корректировка ДПТ микрорайонов № 22-23 (жилой поселок № 2) с учетом актуализации на основании изменений ПЗЗ гор. Снежинска Челябинской области» (шифр: № 7-07.2008-ПП (08/128об.09.16.6816), утв. постановлением главы города Снежинска от 02.06.2009 № 764; с изм. шифр: 11/216-001, утв. постановлением администрации Снежинского городского округа 27.12.2016 № 1828).

Информация о проведении данных публичных слушаний, а также материалы по ДПТдля ознакомления были размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Снежинского городского округа http://www.snzadm.ru/ в разделе рубрикатора «Градостроительство – Градостроительная документация – Публичные слушания».

В результате предварительного рассмотрения проектов внесения изменений в ДПТ поступили предложения и рекомендации членов комиссии по ПЗЗ г. Снежинска и заинтересованных организаций:

-   заместителя председателя Собрания депутатов Снежинского городского округа Ремезова А.Г. (исх. № 01-07/327 от 13.07.2017) – с замечаниями;

-   отдела федерального государственного пожарного надзора ФГКУ «СУ ФПС № 7 МЧС России» (исх. № 786-34/7-3-9 от 25.07.2017) – замечания и рекомендации отсутствуют;

-   МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Снежинска» (исх. № 199 от 24.07.2017) – замечания и рекомендации отсутствуют;

-   отдела экологии администрации города Снежинска (исх. № 15-11/272 от 28.07.2017) – замечания и рекомендации отсутствуют;

-   МКУ «Снежинское лесничество» (исх. № 1-05/265 от 27.07.2017) – замечания и рекомендации отсутствуют;

-   Межрегионального управления № 15 ФМБА России (исх. № 15-06/775 от 28.07.2017) – с рекомендациями;

-   МКУ Комитет по управлению имуществом города Снежинска» (исх. № К-8-17/2351 от 01.08.2017) – замечания и рекомендации отсутствуют;

-   МКУ «Служба заказчика по строительству и ремонту» (исх. № 01-18/780 от 02.08.2017) – замечания и рекомендации отсутствуют;

-   ОАО «Трансэнерго (исх. № 350-01-09/2385 от 08.08.2017) – замечания и рекомендации отсутствуют.

Участники публичных слушаний:

-   члены  комиссии по ПЗЗ г. Снежинска –        12       человек,

-   жители города –          20        человек,

в том числе присутствующие на собрании –            19        человек

(списки с регистрацией участников выставки и собрания прилагаются).

Открыл итоговое собраниепубличных слушаний глава Снежинского городского округа, председатель комиссии по ПЗЗ г. Снежинска И.И. Сапрыкин, который ознакомил присутствующих с повесткой собрания и регламентом выступлений, предоставил слово докладчику.

Докладчик:

Бреусов Дмитрий Владимирович– представитель проектной организации ООО «АДМ-ПРОЕКТ», главный архитектор проекта.

Докладчик информировал по существу вопроса:

Созданный жилищно-строительный кооператив «Сосновый» (далее – ЖСК «Южный») весной текущего года обратился в администрацию Снежинского городского округа с ходатайством инициировать процедуры формирования земельного участка площадью около 0,6 га, расположенного в границах кадастрового квартала № 74:40:0101079, в районе пересечения ул.Чапаева и ул.Сосновая (на территории ранее существовавшего животноводческого товарищества), для дальнейшей его реализации в соответствии с требованиями действующего законодательства под комплексное освоение в целях малоэтажного жилищного строительства. В границах данного испрашиваемого земельного участка в соответствии с Проектом планировки  микрорайонов № 22, № 23 в г.Снежинске, Челябинской области, утверждённым постановлением главыг.Снежинска от 02.06.2009 № 764(с изменениями от 27.12.2016 № 1828) предусмотрено размещение 27 индивидуальных  участков под застройку.

Провести процедуру формирования вышеуказанного земельного участка и дальнейшую его реализацию в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства РФ возможно только при соблюдении следующих условиях:

- необходимо провести перераспределение ранее учтенного земельного участка площадью 28000 кв.м кадастровый № 74:40:0000000:63, вид разрешенного использования – животноводство, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования, расположенного в границах формируемого участка площадью 0,6 га;

- необходимо внести изменения в Проект планировки микрорайонов № 22, № 23 в городе Снежинске(жилой посёлок №2), утверждённый постановлением главы города  Снежинска от 02.06.2009 № 764 (с изменениями от 27.12.2016 № 1828).

С целью формирования администрацией Снежинского городского округа было подготовлено постановление от 23.06.2017 № 841 о перераспределение земельного участка, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

На основании обращения ЖСК «Сосновыйадминистрацией Снежинского городского округа было подготовлено также постановление от 12.07.2017 № 904 о назначении публичных слушаний по рассмотрению проекта документации по планировке территории в части внесения изменений в  раздел «Том V. Общая пояснительная записка», выполненного в 2017 году проектной организацией ООО «АДМ-ПРОЕКТ» (г.Челябинск). В адрес управления градостроительства были представлены для рассмотрения необходимые материалы, разработанный ООО «АДМ-ПРОЕКТ», по заказу                   ЖСК «Сосновый». Данные изменения касаются указания в текстовой и графической части документации способа образования земельного участка площадью 0,6 га, формируемого под комплексное освоение в целях малоэтажного жилищного строительства. На стадии проведения публичных слушаний по рассмотрению проекта изменений в документацию по планировке территории Межрегиональное управление № 15 ФМБА России указало на необходимость указания в рассматриваемых материалах информации о санитарно-защитных зонах нескольких коммунально-складских объектов (письмо в управление градостроительства от 28.07.2017 № 15-06/775). Данные замечания были приняты к сведению, и ООО «АДМ-ПРОЕКТ» внесло соответствующие изменения и дополнения в документацию.

В результате обсуждения от участников публичных слушаний поступили ниже изложенные предложения и вопросы, на которые были даны соответствующие ответы:

1.   ПредложениеМежрегионального управления № 15 ФМБА России – При формировании земельных участков для строительства жилых домов исключить их размещение в санитарно-защитных зонах предприятий.

Разъяснение:При разработке проекта изменений ДПТ были учтены рекомендации, изложенные Межрегиональным управлением № 15 ФМБА России путем внесения дополнений в подраздел «Санитарно-защитные зоны».

Для объекта «Снежинское лесничество» установлена санитарно-защитная зона «в границах отвода земельного участка» по причине отсутствия на данной территории производства, которое могло бы являться источником вредного воздействия. Данная информация подтверждена письмом предприятия МКУ «Снежинское лесничество».

2.      Каким образом устанавливаются границы санитарно-защитных зон? Расстояние устанавливается от границ земельного участка или от источника загрязнения?

Ответ:Существуют два варианта установления границ санитарно-защитных зон:

первый – декларативно, в соответствии с СанПин; второй – принимается по расчету, который устанавливается проектом.

Расстояние рассчитывается индивидуально, например: от детских учреждений – от границ земельных участков, от жилых домов – от окон.

3.      Существующий дендрарий, относящийся к Снежинскому лесничеству, остается?

Ответ: Да, остается.

Также были заданы вопросы, не относящиеся к предмету данных публичных слушаний:

1.   Каким образом планируется формирование земельных участков для реализации застройщикам? Планируется ли предоставление земельных участков для льготных категорий граждан? Если планируется, то в каких местах?

Ответ:  Планируется формирование земельных участков частично для комплексного освоения, а частично в целях индивидуального жилищного строительства для льготных категорий граждан.

Основным критерием места расположения земельного участка для льготников является обеспеченность земельного участка инженерными коммуникациями. Таким образом данные участки предполагается будут по всей территории перспективного развития мкр 22-23.  

2.   Можете ли Вы сейчас сформулировать условия предоставления земельного участка для комплексного освоения?

Ответ:  Нет.

3.      Установлены ли ориентировочно сроки по реализации земельных участков?

Ответ:Да запланированы – 2018-2019 г.г.

4.   Строящиеся магистральные инженерные коммуникации обеспечат ли потребности по нагрузке перспективную застройку?

Ответ:В настоящее время осуществляется строительство сетей электро- и газоснабжения, которые рассчитаны на энергообеспечение объектов перспективной застройки в полном объеме.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ

по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Снежинска (далее – комиссия по ПЗЗ г. Снежинска)

о результатах публичных слушаний

от  15  августа 2017 года                                                                  город Снежинск

Предмет публичных слушаний – рассмотрениепроекта внесения изменений в документацию по планировке территории (далее – ДПТ) территории микрорайонов № 22 и 23 города Снежинска (жилой поселок № 2) в части актуализации по результатам внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Снежинска (заявитель – жилищно-строительный кооператив «Сосновый»).

Данные публичные слушания проведены:

-   по обращению председателя правления кооператива ЖСК «Сосновый» Быкова И.Ю. (исх. от 26.06.2017 № 02/17),

-   в период с 13 июля по 16 августа 2017 года,

-   в соответствии с постановлением администрации Снежинского городского округа от 12.07.2017 № 904 «О назначении публичных слушаний»,

-   с участием комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Снежинска  в составе, утв. постановлением администрации Снежинского городского округа от 31.05.2017 № 717 (далее – комиссия по ПЗЗ г. Снежинска),

-   в соответствии:

а)    со статьями 42, 43, 45 и 46 Градостроительного кодекса РФ,

б)    со статьей 32 Правил землепользования и застройки Снежинского городского округа (далее – ПЗЗ СГО),

в)    с Положением «О комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Снежинска» (утв. постановлением главы города Снежинска от 17.06.2008 № 811).

В результате проведения публичных слушаний были организованы:

-   выставка демонстрационных материалов (текстовая и графическая части) для ознакомления  жителей города с предметом публичных слушаний (место проведения – здании управления градостроительства администрации г. Снежинска по адресу: г.Снежинск, б. Циолковского, 6);

-   опубликование материалов по проекту внесения изменений в ДПТ для ознакомления в издании газеты «Известия Собрания депутатов и администрации города Снежинска» и их размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Снежинского городского округа http://www.snzadm.ru/ в разделе рубрикатора «Градостроительство – Градостроительная документация – Публичные слушания»;

-   итоговое собрание жителей города (участников публичных слушаний), которое состоялось 15 августа 2017 года в 18.00 часов в актовом зале здания управления градостроительства администрации города Снежинска по адресу: Челябинская обл., г. Снежинск, бул. Циолковского, 6, 3-й этаж (протокол собрания прилагается).

Для рассмотрения на публичных слушаниях предоставлены следующие материалы:

1.     «Том 5. Общая пояснительная записка» (с учетом внесения изменений по постановлению администрации Снежинского городского округа от 12.05.2017 № 827) в составе ДПТ – корректировка ДПТ микрорайонов № 22-23 (жилой поселок № 2) с учетом актуализации на основании изменений ПЗЗ гор. Снежинска Челябинской области» (шифр: № 7-07.2008-ПП (08/128об.09.16.6816), утв. постановлением главы города Снежинска от 02.06.2009 № 764; с изм. шифр: 11/216-001, утв. постановлением администрации Снежинского городского округа 27.12.2016 № 1828) – далее Проект изменений ДПТ.

По итогам обсуждения предмета публичных слушаний, с учетом протокола собрания от 15.08.2017 (копия прилагается) о результатах публичных слушаний,комиссия по ПЗЗ г. Снежинска решила:

1)          Публичные слушания, проведенные в период с 13.07.2017 по 16.08.2017, признать состоявшимися.

2)          Одобрить Проект изменений в ДПТ микрорайонов № 22 и 23 города Снежинска в части предоставленную новую редакцию «Том 5. Общая пояснительная записка (с учетом внесения изменений по постановлению администрации Снежинского городского округа от 12.05.2017 № 827) в составе ДПТ. Корректировка ДПТ микрорайонов № 22-23 (жилой поселок № 2) с учетом актуализации на основании изменений ПЗЗ гор. Снежинска Челябинской области».

3)          Управлению градостроительства администрации города Снежинска:

–     обеспечить опубликование результатов данных публичных слушаний;

–     руководствуясь частью 12 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ, направить главе города Снежинска протокол собрания от 15.08.2017 и данное заключение о результатах публичных слушаний для принятия следующего решения

«Утвердить проект изменений ДПТ, а именно новую редакцию «Том 5. Общая пояснительная записка (с учетом внесения изменений по постановлению администрации Снежинского городского округа от 12.05.2017 № 827) в составе ДПТ. Корректировка ДПТ микрорайонов № 22-23 (жилой поселок № 2) с учетом актуализации на основании изменений ПЗЗ гор. Снежинска Челябинской области» (шифр: № 7-07.2008-ПП (08/128об.09.16.6816), утв. постановлением главы города Снежинска от 02.06.2009 № 764; с изм. шифр: 11/216-001, утв. постановлением администрации Снежинского городского округа 27.12.2016 № 1828)».

Результаты  голосования членов комиссии по ПЗЗ г. Снежинска:

За  –                единогласно                  .

Против –                          нет                              .

Воздержались –                нет                              .

Начальник управления градостроительства, заместитель председателя комиссии по ПЗЗ г. Снежинска                                                                     С.Ю. Потеряев