Постановление 1513 от 04.12.2017
О внесении изменений
в постановление администрации
Снежинского городского округа
от 14.03.2012 № 284
На основании срочной факсограммы Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области № 12691 от 28.11.2017, в целях совершенствования отношений по организации предоставления муниципальных услуг, руководствуясь статьями 34 и 39 Устава муниципального образования «Город Снежинск»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в административный регламент предоставления управлением градостроительства администрации города Снежинска муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства» (утвержденный постановлением администрации Снежинского городского округа от 14.03.2012 № 284, с изменениями, утвержденными постановлениями администрации Снежинского городского округа от 09.02.2016 № 136, от 26.02.2016 № 202, от 22.03.2016 № 292, от 01.11.2016 № 1485, от 22.02.2017 № 246, от 03.07.2017 № 878, от 22.11.2017 № 1458) следующие изменения:
1) пункт 10.1 изложить в редакции следующего содержания:
«10.1. Перечень документов, необходимых для предоставления подуслуги по выдаче разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство (Приложение 1);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;
4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
10.1.1. Документы, указанные в подпунктах 1), 4) пункта 10.1 настоящего административного регламента, представляются заявителем.
10.1.2. Документы, указанные в подпунктах 2), 3) пункта 10.1 настоящего административного регламента, запрашиваются Управлением в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Росреестре и (или) в соответствующих органах государственной власти, и (или) в органах местного самоуправления.
10.1.3. Документы, указанные в подпункте 2) пункта 10.1 настоящего административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
10.1.4. Заявитель вправе по собственной инициативе самостоятельно представить документы, указанные в подпунктах 2), 3) пункта 10.1 настоящего административного регламента.»;
2) пункт 10.2 изложить в редакции следующего содержания:
«10.2. В случае исполнения подуслуги по внесению изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, включая объекты индивидуального жилищного строительства:
10.2.1. В целях внесения изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или объекта индивидуального жилищного строительства заявитель направляет заявление (приложение 2) с приложением уведомления о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка, с указанием реквизитов документов:
1) правоустанавливающих документов на такой земельный участок в случае приобретения земельного участка с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка;
2) решения об образовании земельных участков в случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, а также путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;
4) решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, переоформления лицензии на пользование недрами.
10.2.2. Документы, указанные в подпунктах 1) – 4) пункта 10.2.1 настоящего административного регламента, запрашиваются Управлением в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Росреестре и (или) в соответствующих органах государственной власти, и (или) в органах местного самоуправления.
Документы, указанные в подпункте 1) пункта 10.2.1 настоящего административного регламент, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Заявитель вправе по собственной инициативе самостоятельно представить документы, указанные в подпунктах 1), 2), 3), 4) пункта 10.2.1 настоящего административного регламент.»;
3) пункт 10.3 изложить в редакции следующего содержания:
«10.3. Перечень документов, необходимых для предоставления подуслуги по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства за исключением объектов индивидуального жилищного строительства:
1) заявление о выдачи разрешения на строительство (Приложение 3);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
4) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
5) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
7) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае использования модифицированной проектной документации;
8) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
9) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаев реконструкции многоквартирного дома;
10) соглашение о проведении реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции - в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества;
11) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;
12) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
13) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
10.3.1. Документы, указанные в подпунктах 1), 3), 5), 6), 7), 9), 10), 11), 12), 13) пункта 10.3 настоящего административного регламента представляются заявителем.
10.3.2. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2), 4) и 8) пункта 10.3 настоящего административного регламента, запрашиваются Управлением в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня
получения заявления о выдаче разрешения на строительство, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
10.3.3. Документы, указанные в подпункте 2) пункта 10.3 настоящего административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.»;
6) пункт 10.4 изложить в редакции следующего содержания:
«10.4. Перечень документов, необходимых для предоставления подуслуги по продлению срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (предоставляются заявителем):
10.4.1. Заявление о продлении разрешения на строительство (Приложение 4).
10.4.2. Все экземпляры (оригиналы) ранее выданного застройщику разрешения на строительство, срок действия которого необходимо продлить.
10.5. Заявление на выдачу разрешения на строительство объекта капитального строительства или объекта индивидуального строительства или о внесении изменений в разрешение на строительство или о продлении срока действия разрешения на строительство капитального строительства, а также прилагаемые к ним документы заявитель представляет в Управление (посредством личного обращения либо направляет по почте заказным письмом с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) или МФЦ.
Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть направлено через МФЦ, непосредственно в Управление, а также в электронном виде посредством информационного ресурса в сети Интернет http://grad.snzadm.ru/services/ (далее – Информационный ресурс).
10.6. Заявление на выдачу разрешения на строительство может быть оформлено застройщиком для отдельного этапа (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства») строительства (реконструкции) объекта капитального строительства (в соответствии с частью 12 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).
Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разрабатывается в объеме, необходимом для осуществления этого этапа строительства. Указанная документация должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию для объектов капитального строительства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
10.7. Заявитель вправе представить весь перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по собственной инициативе, а также материалы и сведения, предусмотренные частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
10.8. Заявитель вправе отозвать заявление на любой стадии процесса предоставления услуги до момента утверждения итогового документа.
10.9. При предоставлении муниципальной услуги Управление не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».»;
7) пункт 11.1 изложить в редакции следующего содержания:
«11.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
11.1.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении подуслуги по выдаче разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 10.1 настоящего административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
2) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Неполучение или несвоевременное получение документов, указанных в подпунктах 2), 3) пункта 10.1 настоящего административного регламента не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.
11.1.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении подуслуги по внесению изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, включая объекты индивидуального жилищного строительства:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка, реквизитов документов, предусмотренных пунктом 10.2 настоящего административного регламента, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
3) несоответствия планируемого размещения объекта капитального строительства или объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство.
11.1.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении подуслуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства за исключением объектов индивидуального жилищного строительства:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 10.3, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
2) несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Неполучение или несвоевременное получение документов, указанных в подпунктах 2, 4, 8 пункта 10.3 настоящего административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
11.1.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении вслучае исполнения подуслуги по продлению срока действия разрешения на строительство объектов капитального строительства:
строительство, реконструкция объекта капитального строительства или объекта индивидуального жилищного строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.
11.1.5. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.»;
8) пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае направления заявления посредством Информационного ресурса заявление, направленное в электронном виде, является основанием для начала административной процедурытолько после подтверждения личности заявителя и приложении всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя».
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Известия Собрания депутатов и администрации города Снежинска» и на официальном сайте органов местного самоуправления.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления градостроительства администрации Снежинского городского округа С.Ю.Потеряева.
Глава Снежинского
городского округа И.И.Сапрыкин