19 января в администрации города состоялось награждение действующих и бывших сотрудников комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Снежинска в связи с празднованием 100-летия со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних Российской Федерации. Заместитель главы города Денис Александрович Шарыгин и заместитель председателя Собрания депутатов Алексей Геннадьевич Ремезов поздравили тех, кто участвовал в становлении, развитии и укреплении КДНиЗП, внёс большой вклад в дело помощи несовершеннолетним, защите их прав.

Почетной грамотой Снежинского городского округа награждены:

- Дронов Евгений Викторович, заведующий  детской поликлиникой ФГБУЗ ЦМСЧ-15 ФМБА России, член КДНиЗП;

- Кабулова Ирина Александровна, секретарь КДНиЗП;

- Дорошенко Тамара Ивановна, пенсионер (ранее – ведущий специалист КДНиЗП);

- Котлова Нина Николаевна, пенсионер (ранее – председатель КДНиЗП).

Почетная грамота главы Снежинского городского округа вручена:

- Атмажитовой Анне  Александровне, юрисконсульту юридического отдела правового управления администрации города Снежинска, члену КДНиЗП;

- Пьянковой Татьяне Сергеевне, заместителю директора ОКУ Центр занятости населения города Снежинска, заместителю председателя КДНиЗП.

Благодарностью главы Снежинского городского округа отмечены:

- Розвезева Юлия Алексеевна,  начальник филиала по Снежинскому городскому округу ФКУ УИИ, член КДНиЗП; 

- Сагитова Наталья Николаевна, заведующий  Отделением помощи семье и детям МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения города Снежинска».

Историческая справка: к 100-летию со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних

14 января 1918 года в России был принят «Декрет о комиссиях для несовершеннолетних», определивший курс молодого государства на социальное воспитание детей и подростков. Созданные комиссии для несовершеннолетних находились в ведении Наркомата общественного призрения и состояли из представителей трех ведомств: Наркомата общественного призрения, прокуратуры и юстиции. Суды и тюремное заключение для несовершеннолетних были упразднены, заключенные малолетние преступники освобождены. Все уголовные дела о преступлениях подростков были изъяты из производства судов и переданы комиссиям по делам несовершеннолетних, в компетенцию которых также входила работа по спасению голодающих детей, ликвидации беспризорности, созданию специальных детских учреждений для малолетних правонарушителей.

После принятия 11 июля 1931 года Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР полномочия комиссий по делам несовершеннолетних значительно расширились. На комиссии возлагалась задача не только борьбы с правонарушениями подростков, но и охраны их прав. Кроме того, изменилась ведомственная принадлежность комиссий и их состав.

Согласно указанному Постановлению комиссии должны были образовываться при Народном комиссариате просвещения, а также его губернских ведомствах. В середине 30-х годов общая тенденция к усилению судебных репрессий и ужесточению карательных мер коснулась и политики в отношении детской преступности. Был снижен возраст уголовной ответственности с 14 до 12 лет. Комиссии имели право помещать правонарушителей в возрасте от 14 до 16 лет в трудовые дома для несовершеннолетних Наркомата внутренних дел РСФСР и приговаривать подростков к высшей мере наказания.

Указ Президента Российской Федерации от 06 сентября 1993 года №1338 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» закрепил главенствующую роль Комиссий по делам несовершеннолетних в государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав. Основным правовым актом в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на сегодняшний день остается Федеральный закон от 24 июня 1999 года №120-фз «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В городе Снежинске первая комиссия по делам несовершеннолетних была образована решением исполкома от 10 августа 1961 года № 139.

В состав первой комиссии входили:

1. Ярлыков Кирилл Алексеевич – председатель комиссии, секретарь исполкома;

2. Варюшин Василий Сергеевич – заместитель председателя комиссии, заведующий Гороно;

3. Торхова Валентина Арсентьевна – секретарь комиссии, инспектор по охране прав детей Гороно;

4. Волкова Антонина Александровна – заведующая Городским отделом социального обеспечения;

5. Кириллова Нина Михайловна – председатель женсовета;

6. Киселева Мина Михайловна – главный педиатр;

7. Поляков Владимир Михайлович – секретарь ГК ВЛКСМ;

8. Туровцев Виктор Александрович – заместитель председателя ОЗК-24;

9. Халтурин Степан Васильевич – заместитель начальника ОВД.

В разное время были:

- председателями комиссии – Анциферова Нина Александровна, Круткин Владимир Михайлович, Котлова Нина Николаевна, Кириллов Сергей Владимирович;

- секретарями комиссии – Панфилова Антонина Георгиевна, Шмелева Маргарита Михайловна, Левченко Татьяна Ивановна, Щукина Наталья Павловна.

Первый журнал учета решений комиссии начат в 1973 году. Всего в этот год было рассмотрено 79 материалов. Рассматривались материалы, например, по таким фактам, как незаконное изготовление и использование радиопередающих устройств, угон велосипеда.

С большой ответственностью подходили члены комиссии к своему делу, болели за каждого ребенка, попавшего в трудную ситуацию.

Котлова Нина Николаевна с 1984 года в течение 7 лет являлась председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Её отличал высокий профессионализм, знание основ законодательства РФ и Челябинской области, положений, нормативных актов органов местного самоуправления по вопросам защиты прав детей. При её непосредственном участии в городе была отлажена система координации деятельности по охране детства и система социальной защиты малообеспеченных семей с несовершеннолетними детьми.

Щукина Наталья Павловна с 1986 года в течение 19 лет работала в комиссии ответственным секретарем. Занималась вопросами защиты прав несовершеннолетних, восстановлением их законных интересов, профилактикой безнадзорности и правонарушений подростков. Наталья Павловна успешно координировала деятельность городских учреждений системы профилактики, регулярно проводила заседания комиссии, где решались судьбы детей и родителей. Благодаря высокому профессиональному уровню Щукиной Н.П. в работе комиссии не допускались нарушения нормативных актов, регулирующих деятельность комиссии.

С 1997 года Дорошенко Тамара Ивановна, ведущий специалист комиссии, в течение 12 лет качественно, своевременно и успешно решала поставленные задачи по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе. Как профессиональный юрист, она в совершенстве владела законодательной базой, касающейся вопросов защиты прав несовершеннолетних. С участием Тамары Ивановны, обладающей глубокими профессиональными знаниями, была разработана система профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении. Профессионализм, высокие нравственные качества, ответственность и приверженность своему делу снискали Тамаре Ивановне глубокое уважение среди коллег, подростков и их родителей.

С 2006 года в течение 10 лет комиссию возглавлял Кириллов С.В. Сергей Владимирович обеспечивал реализацию единой политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий. Системная и качественная работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних под руководством Сергея Владимировича дала положительные результаты, значительно снизился уровень преступности среди несовершеннолетних. За 12 месяцев 2016 года подростками, а также при их участии было совершено 45 преступлений (за 12 месяцев 2007 года –88 преступлений). Уменьшилось количество несовершеннолетних участников преступлений с 64 в 2007 году до 31 в 2016 году. Снизилось количество семей, состоящих на учете в ОДН ОМВД, с 50 в 2007 году до 20 в 2016 году.

Сегодня Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Город Снежинск» - постоянно действующий межведомственный коллегиальный орган, деятельность которого направлена на организацию профилактической работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, по оказанию помощи в трудоустройстве, обучении, охране их законных интересов. Возглавляет ее заместитель главы Снежинского городского округа Шарыгин Денис Александрович. Заместителями председателя являются: Лазуренко Н.В. - заместитель начальника Управления образования,Пьянкова Т.С. - заместитель директора ОКУ ЦЗН.Также в состав комиссии входят: Александров Р.Г., Ахлюстин М.В., Атмажитова А.А., Балашова И.А., Дронов Е.В., Кабулова И.А., Касьяненко И.А., Куршев А.Г., Поротникова А.В., Розвезева Ю.А., Тараторина О.В., Федорова Ю.Н.

Все члены комиссии достойны благодарности, так как это люди неравнодушные, профессионалы своего дела, много сделали для того, чтобы существенно снизить количество несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

Действующая комиссия является одной из лучших в Челябинской области. В июле 2017 года заместителем начальника отдела по делам несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Челябинской области и помощником прокурора  прокуратуры г. Снежинска была проведена проверка деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В результате проверки нарушения законодательства в деятельности комиссии не выявлены.