Порядок создания

территориального общественного самоуправления

Создание Территориального общественного самоуправления (далее ТОС) представляет собой урегулированный правовыми нормами процесс, складывающийся из определенных стадий, при этом последующая стадия может начаться только после того, как завершится предыдущая стадия. Каждая стадия характеризуется своим субъектным составом, набором процедур и действий, сроками, промежуточными и итоговыми документами.

В соответствии с ч. 4 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее Федеральный закон № 33-ФЗ) ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- сельский населенный пункт;

- иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Собранием депутатов Снежинского городского округа.

К обязательным стадиям создания ТОС относится:

1) образование инициативной группы, проведение общего собрания или конференции, на которой принимается решение об организации и осуществлении ТОС, утверждается устав ТОС, избираются его органы, предлагаются границы ТОС;

2) установление границ ТОС и регистрация устава ТОС в органе местного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.

В порядке создания ТОС можно выделить следующие этапы:

1. Создание инициативной группы граждан по организации ТОС.

Право на создание инициативной группы принадлежит гражданам, достигшим 18-летнего возраста, проживающим на территории, на которой будет осуществлять свою деятельность ТОС.

2. Организация и проведение собрания (конференции) граждан по вопросу создания ТОС.

Организацию и проведение собрания (конференции) осуществляет инициативная группа граждан численностью не менее 7 человек, проживающих на территории, на которой будет осуществлять свою деятельность ТОС. На собрании (конференции) граждан принимается решение о направлении заявления с предложением установить границы территории ТОС в Собрание депутатов Снежинского городского округа Челябинской области.

3. Организация и проведение учредительного собрания (конференции) граждан по вопросу создания ТОС.

Для проведения учредительного собрания (конференции) граждан инициативная группа:

- разрабатывает проект устава ТОС, проекты других документов для проведения собрания (конференции) граждан;

- в случае проведения учредительной конференции определяет норму представительства;

- организует работу с гражданами, проживающими на данной территории, достигшими 18-летнего возраста, по выдвижению делегатов на учредительную конференцию;

- определяет проект повестки учредительного собрания (конференции);

- извещает население, проживающее на данной территории, Собрание депутатов Снежинского городского округа Челябинской области, администрацию Снежинского городского округа Челябинской области о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции).

При проведении учредительного собрания (конференции) инициативная группа:

- осуществляет регистрацию жителей, прибывших на учредительное собрание, или регистрацию делегатов учредительной конференции;

- уполномочивает своего представителя для открытия и ведения учредительного собрания (конференции) до избрания председателя.

Учредительное собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших 18-летнего возраста.

Учредительная конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших 18-летнего возраста.

Учредительное собрание (конференция) принимает решения об организации и осуществлении на данной территории ТОС, дает ему наименование, определяет структуру органов ТОС, принимает устав ТОС, избирает органы ТОС, определяет основные направления деятельности ТОС.

Решения учредительного собрания (конференции) принимаются простым большинством голосов принимающих участие в собрании жителей данной территории или избранных делегатов.

Все решения учредительного собрания (конференции) оформляются протоколом.

4. Учреждение ТОС.

ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией Снежинского городского округа Челябинской области.

Если ТОС в соответствии со своим уставом является юридическим лицом, он подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации и приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности с момента государственной регистрации в качестве юридического лица.

ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ