Топографическая карта - важнейший документ для управления войсками. Нет карты – нет возможности спланировать операцию. В самом начале войны, после внезапного вторжения вермахта на территорию СССР, многие склады с картами оказались разрушены. Потери были колоссальны. Погибли и многие военнослужащие Военно-топографической службы.

Другая проблема - восточнее рубежа Брянск – Курск – Харьков – Запорожье карт советской территории, кроме масштаба 1:1 000 000, почти не было. Буквально за полгода специалисты выполнили топографические съемки на площади более 500 000 кв. км. Так задача по созданию карты масштаба 1:100 000 на значительные районы европейской части страны (до Волги включительно) была выполнена.