Заседание № 2

 г. Снежинск                                                                             02 февраля 2012 года

На заседании присутствовали:

Заместитель председателя Совета – начальник управления градостроительства и землеустройства администрации  Потеряев С.Ю.;
секретарь Совета – заместитель начальника управления  градостроительства и землеустройства администрации Земляная С.Г.

Члены Совета:

- директор муниципального учреждения «Управляющая компания жилищным и коммунальным хозяйством» Алексеев С.В.;
- начальник Снежинского отдела Управления Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и Картографии Росреестра по Челябинской области Блинов Г.А.;
- депутат Собрания депутатов города Снежинска Вылегжанина Е.А.;
- начальник отдела по экологии Горелов А.Б.;
-директор муниципального казенного учреждения «Служба заказчика по строительству и ремонту" Горбачев Е.В.;
-начальник Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации  Жидков В.В.;
-председатель Комитета по управлению имуществом  Кретов С.Г.;
-начальник производственно-технического отдела ОАО «Трансэнерго» Медведев В.С.;
- главный специалист управления градостроительства Овчинников В.В.;
-заместитель руководителя Регионального управления №15 ФМБА России Вылегжанин С.П.;
- заместитель главы администрации Румянцев Ю.В.;
-заместитель директора ОАО «Трансэнерго» Саранчук С.П.;
-заместитель председателя Собрания депутатов города Снежинска Тимошенков А.Н.;
- исполняющий обязанности заместителя начальника отдела государственного пожарного надзора ФГКУ «Специальное управление ФПС №7 МЧС России» Федотов В.Ю.  

приглашенные:

- глава администрации Абакулов В.Б.;
-  представители Дачно-Строительного потребительского кооператива «Союзспецстрой» - Петрук И.В.,  Фотеев Э.С.
- заместитель генерального директора ООО «ИМПЕКС» Сизов И.А. 

На заседании отсутствовал:

Руководитель Регионального управления №15 ФМБА России Романов В.А.

Повестка дня:

Проектная организация: ООО «Проектное управление Штрих»
Заказчик: ООО «ИМПЕКС»
Докладчик: главный архитектор проекта Жернаков Михаил Михайлович
Содокладчик: главный инженер проекта – Лугачева Юлия Владимировна

1. Эскизный проект «Жилой дом №3(стр.) в мкр.№19 города Снежинска».

2. Эскизный проект «Реконструкция оздоровительного комплекса «Остров» оз.Сунгуль Челябинской области».

Проектная организация: ООО «Формика –Арх»
Заказчик: ДСПК «Союзспецстрой»  
Докладчик: Петрук Иван Владимирович

По первому вопросу:

     Участок, отведенный под строительство многоквартирного жилого здания,  расположен в юго-западной  части микрорайона №19  города Снежинска и ограничен: с севера – земельным участком, предоставленным для строительства жилого дома №2 (строительный адрес), с запада – магистральной улицей городского значения проспектом Мира, с востока – территорией лесопарка, с юга  – земельным участком, предназначенным для строительства жилого дома №6а (строительный адрес). В настоящее время участок свободен от застройки, обременен инженерными коммуникациями (подземная кабельная линия связи, канализация бытовая, канализация напорная, проходной коллектор, тепломагистраль), покрыт лесом хвойно-лиственных пород.

По состоянию на 02.02.2012г. в юго-западной части микрорайона №19 осуществляется строительство следующих объектов:  жилой дом №2, детский сад на 150 мест, проходной коллектор от ул.Мира до УТ-17. Планируется к строительству жилой дом №6а (стр. адрес).

    В соответствии с ГПЗУ №RU74310000-0000001-00031007, утвержденным постановлением главы города от 26.09.2007 №1075 (в редакции постановления администрации от 19.05.2011 №547) Застройщику – ООО «ИМПЕКС» предписано применить к  застройке  многоэтажное  восьмисекционное жилое здание со встроено-пристроенными (встроенными)  помещениями общественного назначения в габаритах первого этажа с  придомовым участком  для размещения площадок отдыха, благоустройства, инженерной и транспортной инфраструктуры. В связи с тем, что проектируемое здание является значимым в градостроительном отношении - архитектурное и цветовое решение фасадов необходимо  предусмотреть в соответствии с окружающей застройкой и местом размещения жилого дома.

К отделке фасадов здания предъявить повышенные требования, решение фасадов увязать с существующей застройкой, а именно с жилым домом №2 по ул.Мира (стр. адрес).Остекление лоджий (балконов) решить в едином стиле, предварительно согласовав конструкции с управлением градостроительства.Оснастить жилой  дом  всеми видами инженерного оборудования.

Выбор конструктивной схемы и типа ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома обосновать проектом. Критерии – соответствие действующим нормативам, экологическая безопасность и экономичность. Обеспечить выполнение мероприятий для маломобильных групп населения.

Жернаков М.М.

Эскизный проект  жилого дома № 3 в мкр. №19 г. Снежинска разработан на основании:

 - градостроительного плана земельного участка № 547 от 19. 05. 2011г

 - задания на проектирование (приложение 1 к договору №172 от 02.11.2011г)

  - проекта застройки территории жилого района №19 г. Снежинск, разработанного ГУП УГПИИ "ВНИПИЭТ" в 2001г.

Архитектурно - планировочные решения.

Жилой дом №3 является составной частью группы жилых домов №2, 3, 6а, расположенной вдоль пр. Мира, в мкр. №19 г. Снежинска.

Конструктивное решение домов - монолитный каркас с применением опалубки " Peri Multiflex".

Настоящий эскизный проект предлагает выполнить ж/д №3 в типовых блок-секциях серии 97 Челябинского производственно-строителногообъединения крупнопанелного домостроения.

Главной задачей при разработке проекта жилого дома из типовых блок-секций - это сохранение объемно - пространственной структуры дома, силуэта и архитектурной выразительности фасадов, достигнутой в разработанном проекте застройки.

Состав блок-секций дома №3:

97.РС 1-5 - 1шт.

97.РС 1-1 - 2шт.

97.РС 1-1 - 2шт.

97.РС 1-2 - 1шт.

97.РС 2-2 - 1шт.

97.РС 3-4 - 1шт.

97.РС 2-1 - 1шт.

Всего 9 секций.

Центральная часть дома (жилые блоки 3/3, 3/4)  9-этажная с магазином продовольственных товаров на 1 этаже:

Общая площадь магазина 1089,3 мІ

Торговая площадь 645 мІ

Угловые части дома ( жилые блоки 3/2, 3/5) выполнены 8-этажными. На 1 этаже этих блоков расположены кафе и офис.

Кафе запроектировано на 40 посадочных мест:

Общая площадь 391мІ.

Площадь помещений офиса - 297,8мІ

Для магазина и кафе предусмотрены дебаркадеры для разгрузки товара со стороны главного фасада.

На главных входах магазина, кафе и офиса предусмотрены пандусы для М.Г.Н c уклоном 8%.

Жилая часть дома состоит из однокомнатных, двухкомнатных и трехкомнатных квартир. Каждая из квартир включает корридор-прихожую, жилые комнаты (гостиные, спальни), кухню, ванную комнату, санузел и лоджию.

Планировочные решения квартир выполнены в соответствии с требованиями санитарных норм.

Жилая блок-секция имеет лестнично-лифтовой узел для вертикальной связи по этажам.

Лифт принят грузоподъемностью 630 кг. с кабиной для маломобильных групп населения (2100 х 1100мм).

Конструктивные решения.

Жилая часть дома выполнена из типовых блок-секций серии 97 (Челябинского производственно-строительногообъединения крупнопанельного домостроения).Первые  этажи жилых блоков (3/2...3/5) выполняется в сборно-монолитном каркасе, который включает в себя: сборные колонны квадратного и прямоугольного сечения, многопустотные плиты толщиной 220 мм.

В единую систему каркас объединен несущими связевыми сборно-монолитными ригелями.

Лестнично-лифтовой блок решен в монолитном ж/бетоне.

Стены выполняются из кирпича с эффективным утеплителем.

Кровля плоская с внутренними водостоками.

Внутренняя отделка квартир:

Полы - линолеум на теплозвукоизолирующем основании, керамическая плитка, мозаичный бетон.

Стены - оклейка обоями, облицовка глазурованной плиткой, окраска ПВА составом, окраска  масляной краской.

Потолки - окраска ПВА составом.

Двери внутренние - по ГОСТ 6629-88.

Двери квартирные - металлические.

Внутренняя отделка  помещений общественного назначения по дизайн- проекту.

Отделка наружная:

Выполняется по согласованному решению для жилого дома №2

Цоколь и первый этаж   - облицовочная плитка  "Галант",  RAL 050 50 20,

- оштукатуривание по системе "Церезит",  RAL 050 50 20.

Стены дома - оштукатуривание по системе "Церезит":

                                                             - RAL 040 90 05

                                                             - RAL 260 80 05

                                                             - RAL 260 90 05

Элементы кровли скатные               - металлочерепица  RAL 3003

Цветовое решение согласовать с существующим домом №2.

Подбор колеров выполнить по альбомам RAL CLASSIC и  RAL DESIGN.

Двери наружные - металлические с домофоном

Окна, двери балконов - из ПВХ профилей, по ГОСТ 23166-99.

Остекление балконов, витражи  -   переплеты из алюминиевого профиля с минерально-порошковым покрытием.

 Инженерное оборудование.

Водопровод - хозяйственно-противопожарный

Канализация - хозяйственно-бытовая

Отопление - централизованное

Устройство связи - радиофикация, телевидение, телефонизация, охранная и пожарная сигнализация, домофон.

Электроснабжение - от городских сетей 320/220В.

Основные технико-экономические показатели

Общая площадь -  24939,16 мІ

Количество квартир -   260 шт.

1-комнатных -  83 шт.

2-комнатных -  120 шт.

3-комнатных - 57 шт. 

Выступали:

Абакулов В.Б., Знаменский В.В., Вылегжанина Е.А., Потеряев С.Ю., Жидков В.В., Сизов И.А., Саранчук С.П., Горелов А.Б., Горбачев Е.В.

В результате обсуждения проекта были высказаны следующие замечания и предложения:

- в целях организации системы мусороудаления в составе проектной документации предусмотреть площадки для установки заглубленных мусорных контейнеров и непосредственно мусорные контейнеры (согласовать с отделом по экологии и управлением градостроительства);

- в целях организации более комфортного для жителей жилого дома проезда автотранспорта, разместить  внутриквартальный проезд с северной стороны многоквартирного жилого здания (по проекту застройки мкр.№19 – пешеходная зона);

- при разработке раздела «Организация строительного производства» учесть охранные зоны существующих инженерных коммуникаций (согласовать с ОАО «Трансэнерго»;

- исключить размещение спортивных площадок за границами проектирования.

Голосование:

Обменявшись мнениями, градостроительный Совет решил вынести на голосование следующее предложение:

Согласовать представленный  эскизный проект.

ООО «ИМПЕКС»:

1. При разработке проектной документации учесть замечания и рекомендации градостроительного Совета (см.выше), а также требования градостроительного плана земельного участка №RU74310000-0000001-00031007, утвержденного постановлением администрации от 19.05.2011 №547(далее – ГПЗУ).
2. В целях повышения качества архитектурной среды города при разработке проектной документации использовать приемы светового дизайна (освещение фасадов здания в ночное время и в праздничные дни).
3. Перед проведением государственной экспертизы направить документацию в управление градостроительства для подготовки заключения о соответствии проектной документации требованиям ГПЗУ.
4.  Учитывая большой интерес жителей города к вопросу строительства жилья, опубликовать проектную декларацию в средствах массовой информации и (или) разместить в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет") не позднее, чем за четырнадцать дней до дня заключения договора с первым участником долевого строительства. Включить в проектную декларацию информацию о застройщике и о проекте строительства, о дате и адресе приема заявлений от граждан (ст. 19  Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 17.06.2010) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").  

Управлению градостроительства

1. Подготовить пресс-релиз и выступить на еженедельной встрече с СМИ, разместить информацию на официальном сайте администрации http://www.snzadm.ru/. в разделе «Градостроительство», подраздел «Градостроительный Совет».

За – единогласно

Приложения:

- демонстрационные материалы

По второму вопросу:

На основании постановлений Главы города Снежинска Челябинской области №201 от 14.03.2005, №256 от 21.03.2005 между Комитетом по управлению имуществом г.Снежинска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Санаторий «Сунгуль» (арендатор) 21.03.2005 был заключен договор аренды земельного участка №17-2005, в соответствии с которым арендатору был передан земельный участок площадью 45011,49 кв.м с кадастровым номером 74:40:05 01 001:0001, расположенный по адресу: Челябинская область, город Снежинск, лечебно-оздоровительный комплекс «Остров», для эксплуатации и обслуживания объекта недвижимости рекреационного назначения.

 В связи с отчуждением объектов недвижимого имущества, расположенных на арендуемом земельном участке, некоммерческому партнерству «Союзспецстрой» 04.08.2005 между Комитетом по управлению имуществом г.Снежинска, ООО «Санаторий «Сунгуль» и некоммерческим партнерством  «Союзспецстрой» было заключено трехстороннее соглашение об изменении арендатора в договоре аренды земельного участка №17-2005 от 21.03.2005, в соответствии с которым все права и обязанности по указанному договору перешли некоммерческому партнерству «Союзспецстрой».

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) №№975, 976 от 08.09.2008 некоммерческое партнерство «Союзспецстрой» прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования. Правопреемником при реорганизации является Дачно-строительный Потребительский кооператив «Союзспецстрой» (далее – ДСПК «Союзспецстрой»).В целях проверки соблюдения земельного законодательства Комитетом по управлению имуществом г.Снежинска 18.05.2007 было проведено обследование данного земельного участка, в результате которого выявлен ряд нарушений в области охраны и использования земель, в том числе строительство и реконструкция зданий и сооружений без получения соответствующих разрешений и согласований, а именно: возведение нового здания бани с выходящим на озеро пирсом, а также реконструкция приобретенного ранее объекта недвижимости, в результате которой на месте бани с верандой общей площадью 145,9кв.м располагается новый объект в виде двухэтажного здания. В связи с тем, что строительство выполнено с нарушением градостроительного, земельного законодательства, существенно затрагивает интересы населения, представляя опасность в пожарном, санитарном отношении, а также препятствует рациональному использованию земли, нарушает нормы действующего законодательства, Арбитражный суд Челябинской области вынес решение по делу №А76-8441/2008-19-392 от 27 ноября 2008 года ДСПК «Союзспецстрой» о сносе в месячный срок со дня вступления в законную силу Решения самовольных построек – здания гостиничного типа, бани с выходящим на озеро пирсом.Апелляционная жалоба ДСПК «Союзспецстрой» была отклонена восемнадцатым арбитражным апелляционным судом (постановление №18АП-22/2009 по делу №А76-8441/2008 от 02.02.2009), кассационная жалоба осталась без удовлетворения Федеральным арбитражным судом Уральского округа (постановление №Ф09-2386/09-С6 по делу №А76-8441/08-19-392 от 27.04.2009), но самовольно возведенные строения до сих пор не снесены.

  В соответствии с Генеральным планом Снежинского городского округа, утвержденным Решением Собрания депутатов города Снежинска от 16 декабря 2009 №237, рассматриваемый земельный участок находится в рекреационной зоне. В числе разрешенных видов строительства в рекреационной зоне допускается размещение объектов, связанных непосредственно с рекреационной деятельностью (пансионаты, кемпинги, базы отдыха, пляжи, спортивные и игровые площадки и др.). Допускается размещать автостоянки, необходимые инженерные сооружения. При размещении объектов на берегах рек, водоемов необходимо предусматривать природоохранные меры.

В результате предварительного рассмотрения эскизного проекта, выполненного ООО «Формика-Арх» в 2011, в разделе «Пояснительная записка» выявлено несоответствие наименований объектов, а именно «индивидуальные жилые дома», «жилые дома 2-х типов», «одноэтажные гостевые жилые дома», «усадебные жилые дома», разрешенному виду использования земельного участка. В состав объекта рекреационного назначения оздоровительный комплекс «Остров» не могут входить индивидуальные жилые дома по определению.

Петрук И.В.

Проект генерального плана реконструкции и модернизация оздоровительного комплекса «Остров», расположенной на берегу оз. Сунгуль по адресу: Челябинская область, г. Снежинск, оздоровительный комплекс «Остров», выполнен на основании:

-  задания на проектирование, выданного заказчиком,

-  материалов инженерно-топографических изысканий.

База отдыха предназначена для временного проживания в одно- и двухэтажных домах гостиничного типа.

Градостроительное решение.

Проектируемый участок имеет вытянутую с запада на восток форму. С запада, востока, юга и севера участок окружен акваторией озера Сунгуль. Въезд на участок с юго-восточной стороны. Проектом предусмотрен снос части строений, расположенных на участке базы отдыха, а именно:

- баня с выходящим на озеро пирсом;

- топочное помещение;

- склад;

Проектом предусмотрена реконструкция части строений, расположенных на участке базы отдыха, а именно:

- дом рыбака с верандами;

- гараж;

- пирс;

Проектом предусмотрено строительство следующих сооружений:

- двухэтажный гостевой дом гостиничного типа в количестве 1 шт.;

- одноэтажные гостевые дома гостиничного типа в количестве 8 шт.;

Застройка участка решается вдоль береговой линии озера на расстоянии не менее 20м от уреза воды.

На въезде располагается контрольно-пропускной пункт и административный корпус, а так же хозяйственная площадка с парковкой автотранспорта, и площадкой для мусоросборников.Вдоль береговой линии размещаются одноэтажные гостевые дома временного проживания. К зданиям прокладываются проезды с твердым покрытием  и пешеходные дорожки. Дороги прокладываются по существующим просекам и проездам, максимально исключая снос деревьев.

Проектом предусмотрено размещение волейбольной площадки, мангальной зоны, благоустроенного пляжа с пирсом (4шт.).

Принятая планировка предполагает максимальное сохранение деревьев и последующее восстановление посадок деревьев и кустарников.

На участке устанавливается водоохранная зона размером 50 м, примыкающая к акватории озера, на которой соблюдается специальный режим

хозяйственной деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водного объекта, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира и прибрежная защитная полоса размером 30м.

В водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе предусмотрено проведение рубок промежуточного пользования малоценных лесных насаждений, а также теряющих защитные, водоохранные и другие природоохранные функции, и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.

Между  домами прокладываются пешеходные дорожки с песчаным покрытием. Вдоль проезжей части устанавливаются малые архитектурные формы.

Предусматривается освещение проездов, дорожек. Существующий рельеф местности сохраняется.

Дождевые воды отводятся в сторону естественного понижения рельефа, вдоль проезжей части.

Архитектурно-строительные решения.

       Дома запроектированы 2-х типов: одноэтажные гостевые дома в количестве 8 шт.: площадью 81 и 57 кв.м, двухэтажный гостевой дом площадью 432 кв.м, Здания выполняются из деревянных конструкций в едином архитектурном стиле.

 Инженерные сети.

Водоснабжение.

Водоснабжение зданий для технических нужд предусматривается: на западном острове от существующей водозаборной скважины, на восточном острове от проектируемой водозаборной скважины. Уличный водопровод предусматривается из труб ПНД-T c применением фланцевых адаптеров. Вводы водопровода в здания до водомерного узла предусмотрены из труб ПНД-T c применением фланцевых адаптеров.

На трассе водопровода устанавливаются пожарные гидранты.

Питьевая вода – привозная.

Канализация.

Канализация жилых домов запроектирована через индивидуальные локальные очистные сооружения анаэробного типа и кессонированные выгреба.

Отопление– печное, электрическое напольное и от электрических конвекторов. Вентиляция - естественная через вентканалы.

Электроснабжение.

Электроснабжение - от внешних сетей с установкой комплектной трансформаторной подстанции. Вдоль проездов и на территории пляжно-береговой зоны размещаются светильники.

Радио, телефон.

Не предусмотрены.

Газоснабжение

Не предусмотрено.

Основные технико-экономические показатели.

1. Площадь участка в границах землеотвода –                        45 011,49 кв.м.
2. Количество одноэтажных гостевых домов –                         8 шт.
3. Количество двухэтажных гостевых домов-                           1 шт.
4. Административные здания-                                                     3 шт.
5. Общая площадь одноэтажного гостевого дома  № 2,3,4,5,6  –          81 кв.м.
6. Общая площадь одноэтажного гостевого дома № 1, 2,3   –                57 кв.м.
7. Общая площадь двухэтажного гостевого дома –                                432 кв.м.
8. Общая площадь реконструируемого дома рыбака с верандами –                         248 кв.м.
9. Количество пребывающих в одноэтажных гостевых домах – 26 чел.
10. Количество пребывающих в двухэтажном гостевом доме  – 25 чел.
11. Количество административного персонала – 9 чел.
12. Общее количество временно прибывающих на базе отдыха – 60 чел.

Выступали:

Абакулов В.Б., Знаменский В.В., Вылегжанина Е.А., Потеряев С.Ю., Кретов С.Г., Горелов А.Б., Горбачев Е.В.

В результате обсуждения проекта были высказаны следующие замечания и предложения:

- до оформления разрешения на строительство урегулировать имущественные отношения между КУИ и ДСПУ «Союзспецстрой»;

- в целях исполнения природоохранного законодательства предусмотреть мероприятия по очистке сточных вод с территорий проектируемых автостоянок.

Голосование:

Обменявшись мнениями, градостроительный Совет решил вынести на голосование следующее предложение:

Согласовать представленный  эскизный проект.

Застройщику - Дачно-Строительный потребительский кооператив «Союзспецстрой»:

1. При разработке проектной документации учесть замечания и рекомендации градостроительного Совета.

Управлению градостроительства

1. Подготовить пресс-релиз и выступить на еженедельной встрече с СМИ, разместить информацию на официальном сайте администрации http://www.snzadm.ru/. в разделе «Градостроительство», подраздел «Градостроительный Совет».
2. Подготовить градостроительный план земельного участка для разработки проектной документации.

За – единогласно