Результаты контрольных мероприятий

Завершено одно из наиболее трудоёмких плановых контрольных мероприятий - проверка соблюдения норм и требований, предъявляемых к размещению рекламных конструкций и проведению аукционов на право заключения договоров на их установку и эксплуатацию на территории Снежинского городского округа (объектами проверки выступили МКУ «Комитет по управлению имуществом города Снежинска» и МП «Снежинские бани»). В ходе мероприятия сотрудниками КСП проводилось выборочное фотографирование (было сделано более 900 фотографий).

По итогам проверки:

• выявлено 82 факта незаконного размещения рекламных конструкций (потери местного бюджета от неуплаты госпошлины составили не менее 246 000 руб.);
• выявлены случаи, когда рекламораспространитель фактически не использует предназначенное для установки рекламной конструкции место;
• установлен факт заключения договора на установку и эксплуатацию конструкции для размещения «информации нерекламного характера», хотя фактически данная информация являлась наружной рекламой;
• установлены отдельные факты нарушений, связанных с выдачей разрешений на установку рекламных конструкций (несоответствие сроков действия разрешений срокам действия договоров; несоблюдение установленной формы разрешения; отсутствие согласия собственника недвижимого имуществу на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции; выдача разрешения при отсутствии платёжного документа, подтверждающего оплату госпошлины);
• выявлено отсутствие единого реестра рекламных конструкций;
• установлено отсутствие в действующем Порядке размещения рекламных конструкций нормы, регулирующей размещение социальной рекламы;
• отмечено неcовершенство организации аналитического учёта доходов от размещения рекламных конструкций, исключающее возможность оперативного получения достоверной информации по данному виду доходов;
• установлено несоответствие данных бухгалтерского и аналитического учёта в части доходов от размещения рекламных конструкций на сумму 104 548,22 руб., отсутствие аналитического учёта задолженности по данному виду доходов, а также её рост по состоянию на 01.10.2012 г. по сравнению со значением на 01.01.2012 г. на 93%;
• установлены случаи несвоевременного внесения платы за размещение и эксплуатацию рекламных конструкций, сумма рассчитанной (но невзысканной с контрагента) пени составила 30 943 руб.

Контрольно-счётной палатой был высказан ряд рекомендаций, в т. ч. о необходимости проведения МКУ «Комитет по управлению имуществом города Снежинска» полномасштабной работы по выявлению незаконно установленных рекламных конструкций; о необходимости проведения комиссионной оценки при принятии решения об отнесении технических средств стабильного размещения информации к рекламным конструкциям; о необходимости внесения изменений в действующий Порядок размещения рекламных конструкций и т. д.

Отчёт (в т. ч. фотоотчёт) о результатах проверки направлен в администрацию и Собрание депутатов города Снежинска и рассмотрен на заседании постоянной комиссии по промышленности и городскому хозяйству (04.12.2012 г.).

Результаты экспертно-аналитических мероприятий

По обращению администрации Снежинского городского округа, а также главы Снежинского городского округа, в рамках реализации экспертно-аналитических полномочий было подготовлено несколько заключений, а именно:

1) заключение (положительное) на проект постановления администрации Снежинского городского округа «О внесении изменений в Сводный перечень целевых программ, подлежащих финансированию в 2012 году из средств местного бюджета» (корректировка объёма финансирования программных мероприятий - 11 805,3 тыс. руб.);

2) заключение (положительное) на поступившее в администрацию Снежинского городского округа письмо заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области от 22.08.2012 г. № 30/1264 (об участии органов местного самоуправления в финансировании отдельных расходов, связанных с охраной общественного порядка, и разработке соответствующих долгосрочных муниципальных целевых программ);

3) заключение (положительное) о предоставлении льгот в 2013 году в виде полного освобождения от уплаты земельного налога пенсионерам в отношении земельных участков, предоставляемых им для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, а также садоводческим и огородническим некоммерческим объединениям граждан;

4) заключение (о необходимости доработки) на проект городской целевой Программы «Старшее поколение» на 2013-2015 гг. (объём финансирования программных мероприятий – 39 721,9 тыс. руб.);

5) заключение (отрицательное) по вопросу возможности увеличения нормы расходов на обеспечение питанием сотрудников МБУ «Гандбольный клуб «Сунгуль» в рамках ГЦП «Поддержка спорта высших достижений» на 2013 год.

Кроме того, в соответствии с Положением «О бюджетном процессе в Снежинском городском округе» в ноябре началась экспертно-аналитическая работа по подготовке заключения на проект решения Собрания депутатов города Снежинска «Об утверждении бюджета Снежинского городского округа на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».

Взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами

По итогам проведённых проверок МКУ «Служба заказчика по инфраструктуре и городскому хозяйству» и МКУ «Служба заказчика по строительству и ремонту» на предмет соблюдения требований законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в Главное контрольное управление Челябинской области были направлены (в июне и октябре 2012 г. соответственно) материалы о признаках возможных административных правонарушений.

В ноябре 2012 г. ГКУ Челябинской области вынесены соответствующие процессуальные решения:

1) в отношении руководителя МКУ «СЗИГХ» - вынесено постановление о прекращении производства по одному делу об административном правонарушении (за малозначительностью) и объявлено устное замечание; по другому делу вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб.;

2) в отношении руководителя и ведущего экономиста МКУ «СЗСР» - вынесены постановления о прекращении производств по делам об административных правонарушениях (за малозначительностью) и объявлены устные замечания.

Участие в работе различных комитетов, комиссий, конференций

В соответствии с действующим Положением «О Контрольно-счётной палате города Снежинска» руководитель и сотрудники принимали участие в заседаниях постоянных комиссий, а также в очередных заседаниях Собрания депутатов.

Повышение квалификации сотрудников

В соответствии с рекомендациями руководства Контрольно-счётной палаты Челябинской области в октябре т. г. был заключен договор с Негосударственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Институт финансового контроля и аудита» на обучение двух сотрудников по программе дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Аудитор государственного и муниципального управления» (форма обучения дистанционная). Обучение проходит в рамках городской целевой Программы «Развитие муниципальной службы в городе Снежинске» на 2012 – 2014 гг. В ноябре т. г. сотрудники КСП приступили к обучению.